1La question ici abordée concerne l'organisation dynamique du territoire brésilien dans ses rapports avec les changements sociaux et politiques. Le thème est vaste étudier la différenciation spatiale du Brésil et y lire la transcription géographique des inégalités sociales. En réalité, l'objectif du propos est à la fois limité et ambitieux. Limité car il ne s'agit pas ici de rappeler des inégalités régionales connues. Ambitieux car il s'agit de combiner les différentes échelles géographiques auxquelles fonctionnent les inégalités socio-spatiales et de réfléchir aux outils théoriques susceptibles d'en permettre l'intelligence. 2Quelques mots-clés peuvent cadrer la démarche inégalité, intégration, exclusion, ségrégation, cohésion, fragmentation. S'il y a inégalité sociale, celle-ci peut en effet recouvrir des relations très dissemblables entre les partenaires y a-t-il intégration dans un jeu où le fort reste proche du faible pour mieux le dominer, ou exclusion sociale, le riche mettant une barrière entre lui et le pauvre ? Le lien social intégrateur va-t-il de pair avec une certaine cohésion territoriale, et l'exclusion sociale avec la ségrégation, la frontière, la discontinuité ? Ou faut-il parler de fragmentation territoriale à analyser dans une approche pluriscalaire ? Enfin, si le social se croise avec le spatial, la dimension du temps doit aussi être présente pour les héritages que l'histoire a laissés et leur recomposition avec les données d'aujourd'hui. 3L'organisation de l'espace disant l'inégalité sociale, la renforçant et contribuant à sa reproduction, faut-il à ces mots-clés ajouter celui de justice socio-spatiale ? Doit-on étudier les inégalités sur le seul plan de l'analyse, en décrivant les faits et en proposant leur explication, ou peut-on donner à ces inégalités une qualification éthique et les apprécier au regard de valeurs ? Le mélange des registres ne serait pas sans danger s'il était implicite et mêlait sans méthode le discours scientifique et le discours de jugement. En revanche, peut être défendue comme légitime une approche qui dit clairement à quelle théorie de la justice elle se réfère et au nom de quels principes elle apprécie les réalités. Pourquoi la philosophie morale devrait-elle être confisquée par les seuls philosophes et n'avoir pas sa place dans les sciences sociales ? Penser le territoire à la lumière de la philosophie morale et politique 4Si la géographie est la science de la différenciation spatiale, force est de constater que la différence renvoie à plusieurs significations possibles. Que le territoire ne soit pas homogène, c'est une évidence dictée par les données physiques et les contraintes économiques. Outre la répartition des potentiels naturels, nombre d'activités ont nécessairement une localisation ponctuelle et ne pourraient être distribuées d'une manière uniforme dans l'espace. Constat d'une manifeste banalité, mais plutôt réjouissant quel ennui produirait la planète si elle n'était variée et si, allant ailleurs, on rencontrait le semblable au lieu d'être confronté au dépaysement et à l'altérité ! La véritable question porte donc sur le sens social des différences qui existent entre les lieux et entre les hommes la différence est-elle la diversité dans l'égalité ? Quand la différence devient-elle inégalité ? Quand l'inégalité devient-elle injustice ? 5La présente réflexion s'appuie sur la Théorie de la Justice de John Rawls 1987. Sans prétendre la résumer en quelques lignes, il est nécessaire pour la suite du propos d'en rappeler les lignes maîtresses et d'exposer en quoi elle peut s'avérer féconde en géographie. Le pari ici tenu est en effet que la philosophie morale constitue un outil pour penser le territoire Bret, 2000 ; 2001. 1 J'ai tenté de généraliser et de porter à un plus haut niveau d'abstraction la théorie tradi-tionne ... 2 Pour que les principes retenus atteignent le plus haut niveau d'abstraction et aient ainsi une val ... 6Dans une perspective kantienne qui vise à l'universalité, John Rawls pense la justice non pas comme égalitarisme, mais comme optimisation des inégalités. C'est en quoi sa théorie, bien qu'elle porte sur l'organisation de la société, peut s'avérer précieuse pour appréhender le territoire, mentionné plus haut comme différencié et porteur d'inégalités. Dans la tradition des philosophies du contrat1, John Rawls énonce en ces termes les deux principes fondamentaux de la justice comme équité2 7- en premier lieu chaque personne doit avoir un droit égal au système le plus étendu de libertés de base égales pour tous qui soit compatible avec le même système pour les autres ; 8- en second lieu les inégalités sociales et économiques doivent être organisées de façon que, à la fois, a l’on puisse raisonnablement s’attendre à ce qu’elles soient à l’avantage de chacun, et b qu’elles soient attachées à des positions et à des fonctions ouvertes à tous Rawls, 1987, p. 91. 9Le premier principe jouit d'une priorité sur le second et ne peut donc être enfreint pour que le second soit satisfait. Le second principe, que John Rawls appelle le principe de différence, dit à quelles conditions l'inégalité est compatible avec la justice que tous aient accès à toutes les positions sociales dans des conditions égales, ce qui exclut les sociétés de castes, et que tous tirent un mieux-être des inégalités existantes. Ce dernier point est d'une importance capitale. Il signifie que, pour être conforme à la justice, l'inégalité doit être telle qu'elle maximise le sort de ceux qui ont le minimum le critère du maximin dit si l'inégalité satisfait au principe de différence. La définition de l'injustice s'en déduit en toute logique l'injustice est alors simplement constituée par les inégalités qui ne bénéficient pas à tous Rawls, 1987, p. 93. S'affichant d'une manière explicite comme une alternative à l'utilitarisme, la théorie rawlsienne apporte avec la notion de maximin une contribution fondamentale à la justice distributive. Définissant les biens premiers comme tout ce qu'on suppose qu'un être rationnel désirera Rawls, 1987, p. 122, John Rawls place sous ce terme les droits, les libertés et les possibilités offertes, les revenus et la richesse et parle à leur propos de biens sociaux premiers puisqu'ils résultent de l'organisation sociale et qu'ils doivent être distingués des biens premiers naturels que sont la santé et les talents. Ce sont d'ailleurs la diversité et l'inégalité dans la dotation des biens premiers naturels qui rendent nécessaire une règle déterminant l'accès équitable aux biens sociaux premiers. Enfin, John Rawls, énonce le principe de réparation selon lequel doivent être réparées les inégalités qui ne profitent pas à tous et qui sont donc des injustices ce principe affirme que, pour traiter toutes les personnes de manière égale, pour offrir une véritable égalité des chances, la société doit consacrer plus d'attention aux plus démunis quant à leurs dons naturels et aux plus défavorisés socialement par la naissance Rawls, 1987, p. 131. Ce principe donne leur légitimité aux discriminations positives. 10Ce bref rappel était nécessaire. Reste à montrer que cette théorie offre un cadre permettant de penser l'espace. D'un intérêt majeur pour toute réflexion sur le développement inégal et sur le territoire en tant qu'espace social inégalement développé. Elle aide ici à formuler les questions essentielles sur le Brésil de ces dernières décennies comment répartir la richesse produite ? Faut-il sacrifier une classe sociale pour assurer le démarrage de la croissance ? Une distribution moins inégalitaire du revenu est-elle un danger pour la maximisation du produit total ? Est-ce vrai, le cas échéant, dans la seule phase historique de l'accumulation initiale ou cela le reste-t-il une fois enclenché le processus de croissance cumulative ? 11Si la théorie rawlsienne ne retient pas l'égalitarisme comme principe de justice, l'idée d'égalité, elle, reste au cœur de sa problématique. Pour la justice comme équité, l'inégalité des conditions matérielles n'est admissible que si elle profite d'abord aux plus pauvres, c'est le principe du maximin, mais aussi sous la double réserve que, d'une part, l'accès des positions sociales soit ouvert à tous dans des conditions égales et, d'autre part, que soit satisfait le premier principe de justice, lequel, attribuant un droit égal au système le plus étendu de libertés de base égales pour tous, pose l'égalité de la valeur intrinsèque des personnes. Cette affirmation est capitale pour l'organisation de la vie en commun, elle fonde la culture démocratique et implique aussi que l'inégalité des conditions matérielles soit contenue dans des limites compatibles avec l'exercice effectifs des libertés. 12La question de savoir si l'inégalité territoriale peut être qualifiée d'injuste étend donc à l'espace le principe du maximin l'unité territoriale la plus pauvre est-elle appauvrie par la concentration de la richesse dans l'unité territoriale la plus riche, ou la première gagne-t-elle par entraînement au fait que la seconde soit mieux lotie ? Paupérisation absolue dans un cas, et relative dans l'autre. Ou encore, peut-être, périphérie dominée dans un cas et intégrée dans l'autre. L'application du maximin conduit-elle à utiliser l'inégalité comme moteur du développement, et comment ? Le principe de réparation est-il mis en œuvre par l'aménagement du territoire ? La complexité de la configuration réside dans le fait que les territoires sont occupés par des sociétés globales elles-mêmes différenciées en groupes sociaux aux intérêts divergents, d'où il s'ensuit que la compétition sociale interfère avec les enjeux territoriaux. Mais cette difficulté présente l'intérêt de maintenir au centre du raisonnement l'attention aux conditions socio-politiques dans lesquelles les résultats économiques sont atteints, car l'ordre des principes exige d'abord le respect des personnes et l'égalité de tous dans l'accès aux libertés. Une intégration traditionnelle au service d'un modèle social inégalitaire 13Parce qu'il a pour contraire l'exclusion, le terme intégration bénéficie souvent d'un a priori favorable. Il semble signifier la solidité du lien social et trouver son répondant géographique dans l'idée de cohésion territoriale. Or, cette interprétation univoque masque l'ambiguïté du mot. Signifiant le renforcement des liens existant entre les éléments d'un système, l'idée d'intégration, quand elle s'applique aux groupes humains, exprime certes l'étroitesse du lien social. Mais elle ne dit rien sur la nature de ce lien, ce qui interdit de lui attribuer sans examen une qualification positive. À la limite, l'intégration maximum existe dans les sociétés de type holiste où chacun ne vaut que par sa participation au groupe dans le rôle qui lui y est dévolu société oppressive qui nie l'individu et le prive de cette liberté essentielle qu'est la formulation d'un projet de vie. En réaction, l'individualisme doit être salué comme une promotion des personnes. Ce n'est pas contradictoire avec l'idée d'intégration sociale, mais alors d'une nature différente, fondée sur une dynamique où chacun, reconnu pour lui-même comme un acteur social, peut choisir et agir. 14Il vaut donc la peine d'interroger l'intégration sociale. L'observation de l'espace social d'aujourd'hui, avec ce qu'il traîne d'héritage du passé, peut y aider. Le lien social vertical se lit dans l'organisation de l'espace social local Interférence des lieux et interférence des temps approche pluriscalaire et référence à des périodes historiques diverses pour appréhender l'espace social 3 C'est le quarto empregada. 4 Employées est volontaire-ment mis au féminin ce sont systématiquement des fem-mes les empregada ... 15Espace privé par excellence, le logement informe sur la société. Le contraste entre les immeubles dotés du confort et l'habitat précaire des favelas est ce qui frappe d'abord. Il en sera question plus loin. Doit être noté auparavant, à une autre échelle, le plan des logements individuels eux-mêmes dans les immeubles urbains il n'est pas d'appartement destiné à la clientèle aisée ou aux classes moyennes qui ne compte une ou deux chambres de bonne3. Il est vrai que les usages évoluent avec le temps et que certains jeunes ménages, même disposant de revenus confortables, préfèrent s'organiser sans domestique à demeure. La baisse des prix de l'électro-ménager les y encourage, comme le fait que les employées4 défendent aujourd'hui mieux leurs droits que par le passé. Mais la raison essentielle de ces nouveaux comportements, encore minoritaires, réside dans la volonté de rompre avec des usages où il était inconcevable de tenir son rang, fût-il moyen, sans avoir à disposition quelqu'un à son service. 5 Malgré l'exiguïté, la chambre de bonne garantit une habitabilité meilleure que bien d'autres logem ... 6 Le plus célèbre fut celui de Palmares, dans l'État actuel de l'Alagoas. 7 Le 20 novembre est chaque année au Brésil le jour de la conscience noire, en souvenir de la mort d ... 16Le présent fait ici écho au passé la chambre de bonne d'aujourd'hui, quelques mètres carrés donnant sur la cuisine5, est l'héritière de la senzala de l'esclave d'autrefois. Le sociologue Gilberto Freyre avait magnifiquement décrit la société coloniale et l'avait résumée dans l'opposition entre la casa grande - la maison du maître - et la senzala - la maison de l'esclave Freyre, 1974. Ce rappel historique éclaire la question ici traitée l'intégration sociale examinée dans ses rapports avec la qualité du lien social. Est-il un système social qui intègre plus que celui où le travailleur est la propriété de son maître ? Et en est-il de plus injuste, de plus attentoire à la liberté individuelle et aux droits de l'homme ? C'est précisément de n'avoir pas assez souligné ce point qui a été parfois reproché à Gilberto Freyre. Son analyse, brillante et dite dans une langue superbe, présentait un Brésil colonial fondé sur la conciliation des hommes plus que sur l'affrontement des groupes sociaux alors que les tentatives des esclaves pour secouer le joug de l'oppression ont été nombreuses. Les quilombos6, refuges d'esclaves marrons, constituaient autant d'espaces de liberté pour ceux qui avaient fui les plantations. L'idée d'une émancipation des Noirs devait venir plus tard, et, pendant longtemps, il n'était pas possible de se libérer sans inscrire cette liberté en un lieu, c'est-à-dire sans s'évader de la terre de servitude pour créer ailleurs un territoire soustrait à l'ordre colonial. Eloquente illustration de l'intégration comme injustice à quoi ne pouvait répondre qu'une exclusion volontaire. Le souvenir de la résistance noire conquiert peu à peu sa place dans la culture politique du Brésil7 car le fait majeur de la période esclavagiste a bien été, par définition, l'esclavage intégrer pour asservir. 8 Morador vient du verbe morar qui signifier habiter le morador travaille sur le grand domaine et ... 17L'organisation du grand domaine agricole a prolongé, après la libération des esclaves, le lien social vertical qui lie celui qui a la terre et celui qui la travaille. Ce fut le système de la moradia dans lequel le morador8 cultive la terre du maître contre l'usufruit d'un lopin de terre. Perdure dans la moradia la dépendance personnelle du pauvre envers le riche, c'est-à-dire la forte intégration sociale dans une situation d'injustice. Le lien social reste ici un lien de domination, et l'espace social demeure pour le dominé un espace clos, limité au grand domaine. C'est un espace privé où se nouent pourtant les relations entre les acteurs sociaux, en cohérence avec un système social paternaliste où le dominant sert de médiateur au dominé pour son insertion dans l'espace public, son devenir social et son expression politique. L'organisation territoriale nationale 18La genèse de la société brésilienne est intimement liée à la formation de son territoire Droulers, 2001. 9 Le traité de Tordesillas date de 1494, deux ans après la découverte du nouveau monde et six ans av ... 19Deux processus ont permis que la nation prenne pleinement possession de son espace. Le premier est la conquête de l'Ouest. Les bandeirantes, fondateurs horizontaux du Brésil, ont pénétré le sertão à partir du littoral tôt occupé par les fondateurs verticaux qu'avaient été les planteurs. Leur aventure mettait en œuvre ce souci constant des autorités portugaises puis brésiliennes de repousser le méridien, c'est-à-dire d'aller au-delà de la limite que l'Espagne et le Portugal avaient fixée arbitrairement à leurs ambitions respectives lors du Traité de Tordesillas avant même que le Brésil ne fût découvert9 ! L'incorporation de terres nouvelles a réalisé l'intégration de l'intérieur dans un territoire contrôlé par les élites sociales de la côte. Le second processus, plus récent, a été l'intégration des régions dans un espace économique cohérent. Les différentes régions ont en effet longtemps entretenu des relations directes avec l'Europe davantage que des relations entre elles. Le profil exportateur de leurs économies respectives les y poussait, tout comme la précarité des transports intérieurs. C'était l'époque de l'archipel brésilien Thery, 2000. Puis vint un moment où les relations entre les régions se sont intensifiées et où l'archipel s'est fait continent selon l'expression d'Aroldo de Azevedo 1968. 20Intégration économique donc, et aussi intégration territoriale. L'intégration sociale a-t-elle progressé dans le même temps ? Sans doute, car le phénomène bandeirante a fait corps avec l'identité nationale et a consolidé chez les Brésiliens le sentiment d'une commune appartenance à une terre. Mais, paradoxe témoignant de l'aliénation sociale que peut véhiculer la territorialité, alors que tous partageaient le sentiment d'appartenir à une terre, la terre, elle, était la propriété de quelques-uns seulement ! La perception du territoire à l'échelle nationale se combinait ainsi avec des structures foncières excluant de la propriété du sol la majeure partie de la population. 21L'histoire a donc laissé en héritage une véritable nation Hérodote, n°98, 2000. Mais l'intégration sociale y a plus servi l'injustice que l'équité. Modernisation et justice socio-spatiale 22Questionner les inégalités socio-spatiales au cours des dernières décennies, c'est se demander si l'intégration sociale a continué à jouer son rôle de domination et de contrôle social ou si sa fonction s'est modifiée dans le sens d'une plus grande solidarité. C'est aussi s'interroger sur les transformations spatiales qui ont enregistré les changements sociaux, les ont consolidés et les ont peut-être amplifiés. 23Brasilia donne ici matière à réflexion. En établissant la nouvelle capitale sur les austères plateaux du Goias, le Président Juscelino Kubitschek relançait la tradition bandeirante et créait à l'intérieur un point d'ancrage utile à la mise en valeur de l'Ouest. La localisation même du nouveau district fédéral symbolisait l'unité nationale au partage des eaux du São Francisco à l'Est, du Parana au Sud et du Tocantins au Nord-Ouest, Brasilia se situe à la soudure des grandes régions naturelles et humaines du pays et constitue le lieu idéal pour organiser l'intégration du Brésil pauvre, le Nordeste, et du Brésil riche, le Sudeste et le Sud, avec le Brésil pionnier de l'Amazonie. Mais, pour essentiel qu'il soit à l'intégration du territoire national, ce lieu, dans les limites du district fédéral, donne à voir le spectacle de la ségrégation et de l'exclusion sociale. C'était rêverie de croire que la nouvelle capitale pourrait symboliser aussi l'harmonie sociale cette ville est à l'image du pays dont elle est la tête. Aussi, l'inégalité sociale s'y lit-elle d'une façon particulièrement nette les classes privilégiées dans le plan-pilote de Lucio Costa et Oscar Niemeyer, les classes moyennes et défavorisées dans les villes satellites à plusieurs dizaines de kilomètres, et les plus pauvres, enfin, dans des favelas. 24Le Brésil s'est ainsi modernisé en combinant deux processus contradictoires - l'intégration et l'exclusion - perceptibles chacun à plusieurs échelles et appliqués à la société comme au territoire. La modernisation conservatrice et l'espace social 25Intégration et exclusion, le modèle brésilien de croissance a porté à son paroxysme cette singulière association, quand, autour des années 1970, on a parlé du miracle brésilien, apparent succès économique utilisé par les militaires au pouvoir de 1964 à 1985 pour revendiquer une légitimité, comme si un taux de croissance pouvait suppléer le verdict des urnes ! 26La véritable question à poser est celle-ci croissance pour qui ? La haute conjoncture s'alimentait d'une large ouverture aux capitaux étrangers et d'un gros effort à l'exportation, deux choix requérant une sévère contention des salaires, que le dumping social serve à attirer les entreprises extérieures ou qu'il rende les exportations plus compétitives à l'étranger. La période est ainsi caractérisée par une concentration des revenus, d'autant que le régime voulait favoriser les classes moyennes urbaines dans l'espoir, pas toujours déçu, de s'assurer leur soutien. De toutes les façons, il était cohérent d'élever le pouvoir d'achat de ces classes sociales pour soutenir la construction automobile et, plus généralement, les industries de biens de consommation durable. Cohérent, mais injuste puisque l'inégalité dans la distribution des revenus n'était pas réalisée dans le but de tirer les plus pauvres vers le haut et contrevenait donc fondamentalement au principe du maximin. 27On avait parlé de miracle, mais la vérité est qu'il n'y eut pas de miracle face au premier choc pétrolier de 1973 malgré une capacité d'adaptation remarquable en matière énergétique, ni face au second de 1979, et pas davantage devant la crise de la dette des années 1980. Comme dans toute l'Amérique latine, ce furent les années de la décennie perdue pour la croissance, mais gagnée pour la démocratie. L'incapacité des gouvernants à résoudre la crise leur ôtait le simulacre de légitimité qu'ils avaient cherché dans la croissance, et les jours du régime étaient dès lors comptés. 28Dit maintes fois, le fait doit être ici rappelé la période militaire a été réactionnaire sur le plan social, mais elle a modernisé le Brésil dans de nombreux domaines. Imposant au pays une marche forcée vers la puissance économique et l'affirmation sur la scène internationale, le régime autoritaire voyait en effet dans l'aggravation des inégalités internes le moyen d'assurer la puissance externe certains groupes sociaux, certaines entreprises, certains lieux devaient être favorisés pour se hisser au niveau du premier monde, sans considération pour ceux des Brésiliens qui ne suivraient pas et s'en trouveraient marginalisés. L'expression de modernisation conservatrice peut donc être appliquée à ce processus une modernisation qui ne se réalise pas dans l'intérêt des plus pauvres. Autant dire plus explicitement modernisation de l'injustice Bret, 2000, p. 340. Les échelles géographiques de l'injustice 29L'approche pluriscalaire se révèle là encore de bonne méthode, pas tellement parce qu'elle permettrait de voir les phénomènes à des niveaux de détail plus ou moins fins, mais parce qu'elle fait apparaître selon les échelles d'analyse des acteurs institutionnels et sociaux distincts et des intérêts divergents. 30À l'échelle nationale, l'idée d'intégration était plus que jamais à l'ordre du jour sous les militaires. Consacrée en 1970 par un Plan d'intégration nationale, elle se trouvait au centre du projet territorial du Second plan de développement 1975-1979. L'idée était d'articuler de façon plus efficace les potentialités complémentaires des différentes régions du pays. Que cela ait été alors un moyen pour taire les racines sociales des difficultés du Nordeste atteint par une grave sécheresse en 1970 n'est pas douteux situer le remède ailleurs permettait de déplacer la crise de la sphère sociale et donc du registre politique vers le registre apparemment technique de la construction des routes sur les terres vides de l'Amazonie. De plus, renouer avec la tradition pionnière était bien de nature à flatter une opinion publique sensible au thème d'un Brasil Grande engagé dans une aventure prométhéenne qui consoliderait sa souveraineté et le confirmerait comme une puissance qui compte dans le monde. 31Dans la continuité de ce que le régime antérieur avait fait à Brasilia, l'opération lancée alors en Amazonie ne peut certes pas être critiquée a priori dans son principe car occuper humainement et économiquement les régions de l'Ouest et mieux les incorporer au reste du territoire brésilien est un objectif d'une utilité peu contestable. Le problème ici discuté se situe sur un tout autre plan il est de savoir si l'idée d'intégration nationale a été utilisée pour servir la cohésion sociale dans une plus grande justice, ou, au contraire, si elle a été instrumentalisée au service du conservatisme social. À l'échelle nationale, il est bien vrai que l'Amazonie a été arrimée au reste du territoire par un réseau de circulation cohérent et insérée dans l'économie du pays l'intégration nationale a été réussie. Mais à cette intégration territoriale nationale fait contraste une exclusion sociale et une fragmentation des territoires régionaux et locaux. 32Comme le montre le Nordeste, l'idée d'intégration nationale était largement contradictoire avec celle d'intégration régionale. Elle devait même entraîner la déstructuration du territoire régional et sa restructuration au sein d'un ensemble géographique plus vaste dans lequel il perdait une part de son identité. 33La politique d'aménagement lancée en 1960 par Juscelino Kubitschek et mise en œuvre dans le Nordeste par Celso Furtado avait consisté à développer la région à coup d'investissements publics et de soutiens publics aux investissements privés, mais elle appelait des transformations sociales - la réforme agraire et la redistribution du revenu - susceptibles de permettre la diffusion de la croissance à partir des agglomérations urbaines bénéficiaires des investissements initiaux, en particulier industriels. En d'autres termes, dans la prévision que les villes les plus importantes de la région - Recife, Salvador et Fortaleza - deviennent de véritables pôles de développement, il était attendu que les effets multiplicateurs des investissements se réalisent dans le Nordeste lui-même et l'entraînent dans une dynamique de croissance. Dans une formulation rawlsienne, ce scénario apparaît juste car il aurait optimisé les inégalités de façon que les régions de l'intérieur bénéficient des retombées des opérations conduites dans les espaces urbains du littoral et soient ainsi tirées vers le haut. Cette politique était en phase avec l'orientation de la Cepal - Commission économique des Nations Unies pour l'Amérique Latine - et avec les recommandations de l'Alliance pour le Progrès. C'est dire que, malgré le danger pour l'ordre social qu'y virent ses détracteurs les plus conservateurs, elle ne remettait nullement en cause la libre entreprise et le marché. Mais, l'idée forte qui l'inspirait était que la justice sociale constituait un facteur d'efficacité pour la modernisation du pays. 34C'est précisément contre cela que les forces armées ont pris le pouvoir en 1964. Il était inévitable que l'aménagement du territoire s'en trouve bouleversé, car la régulation étatique doit maintenir une cohérence entre l'action sur l'espace et le projet de société appliquer le principe du maximin dans l'aménagement du territoire aurait supposé que la promotion des plus modestes fût un objectif prioritaire. Or, à partir de 1964, c'est tout le contraire. Le coût social élevé - surexploitation des travailleurs et exclusion sociale - était tenu pour la rançon nécessaire au progrès. 10 Les micro-régions sont au Brésil des unités territoriales qui regroupent plusieurs municipes à des ... 35Pour ce qui est du Nordeste, la croissance extravertie fit fonctionner les villes du littoral bénéficiaires des investissements comme des enclaves. Elles tournent le dos à leur environ-nement géographique immédiat parce que celui-ci n'offre pas un milieu social, économique et culturel réceptif à la diffusion de la croissance. Elles regardent vers le centre économique national, São Paulo, d'où viennent les capitaux, avec lequel se sont nouées les relations interindustrielles et vers où se dirigent les ventes, quand ce n'est pas vers l'étranger. Ce phénomène a renforcé la dissymétrie de l'espace nordestin, bien que les autorités aient à plusieurs reprises appliqué des fonds publics pour dynamiser les villes de l'intérieur et les rendre capables de fixer les investissements productifs. Ce fut largement en vain ce que l'on est tenté d'appeler la rugosité de l'espace économique du Nordeste - sans doute un trait géographique caractéristique du sous-développement - y a fait obstacle. Des exemples locaux peuvent certes démentir un propos exagéré, mais la tendance lourde consiste bien en une fragmentation territoriale opérée entre d'une part les quelques points entraînés dans une expansion économique initiée et contrôlée par le Sudeste, et d'autre part, les vastes zones quasi ignorées par la croissance. Les chiffres le montrent, et notamment la part que les capitales estaduais occupent dans le produit intérieur brut de leurs États respectifs. Dans une étude réalisée à l'échelle des micro-régions des capitales10, J. R. Vergolino et A. Monteiro Neto 1997 ont mis en évidence le fait que les capitales nordestines ont confisqué la croissance Fortaleza représentait 53 % du PIB du Ceara en 1970... et 81 % en 1991, Recife 62 % de celui du Pernambouc en 1970… et 77 % en 1991, Salvador 44 % de celui de Bahia en 1970… et 67 % en 1991. Ces chiffres parlent d'eux-mêmes, confirmés par ceux de São Luis dans le Maranhão, de Teresina dans le Piaui, de Natal dans le Rio Grande do Norte, de João Pessoa dans la Paraiba, de Maceio dans l'Alagoas et d'Aracaju dans le Sergipe ! 36En fait d'intégration nationale, celle-ci fut donc sélective à l'échelle régionale et mit en place un espace économique réticulaire qui exclut autant qu'il intègre... au point que, s'agissant du Nordeste, parler d'économie régionale a perdu beaucoup de son sens. Ailleurs, les effets régionaux et locaux de l'intégration nationale ont varié selon le degré de développement du territoire considéré. Dans le cas de l'État de São Paulo, la croissance s'est diffusée très largement contrairement à l'évolution mentionnée plus haut et selon la même source, la part du produit intérieur brut de la capitale a décru entre 1970 et 1991 70 % du PIB estadual en 1970 et 52 % en 1991. Cela ne signifie évidemment pas que la ville de São Paulo souffrirait d'un ralentissement économique, mais que le dynamisme de ce centre tire vers le haut les villes de l'intérieur pauliste, Campinas certainement, mais aussi São José dos Campos sur le rio Paraiba do Sul, Ribeirão Preto, São Carlos, Rio Claro et Presidente Prudente, parmi d'autres, sur le plateau occidental. Ce n'est pas tant la proximité qui vaut à l'État de Sao Paulo de partager le dynamisme de sa capitale. C'est l'environnement économique, social, culturel qui est porteur et qui offre un milieu favorable au développement. Toutefois, l'échelle locale mérite aussi examen car elle révèle des poches de pauvreté relative quasi oubliées par la croissance, telle la vallée du rio Ribeira, au Sud-Ouest de l'État. Comme pour parachever la démonstration, il existe des situations intermédiaires entre les deux situations jusqu'ici décrites, et c'est le Minas Gerais qui l'occupe. À la charnière des trois Brésil, le Brésil relativement développé du Sudeste c'est la Mata mineira, le Brésil déshérité du Nordeste c'est la vallée du rio São Francisco et plus encore celle du rio Jequitinhona et du Brésil pionnier c'est le Triangulo mineiro, à l'Ouest, le Minas Gerais a vu l'équilibre se maintenir entre son territoire et sa capitale Belo Horizonte qui concentrait 31 % du PIB mineiro en 1970 et 33 % en 1991. 37La fragmentation du territoire exprime-t-elle et renforce-t-elle la déchirure du tissu social ? C'est sans doute à l'échelle locale, et en particulier celle de l'espace urbain, que l'exclusion est la plus organisée par ceux qui voient dans le pauvre une menace et la plus ressentie par ceux qui en sont victimes. Il y aurait illusion à s'imaginer que les écarts sociaux étaient vécus autrefois dans la concorde. Fondé sur l'inégalité entre les hommes sans quoi l'ordre colonial n'aurait pas existé, le Brésil a gardé de ses racines une violence sociale plus ou moins contenue. Mais, on l'a vu, le système traditionnel voulait que cette violence intégre les catégories sociales défavorisées au lieu de les exclure. Le contrôle social du faible par le puissant passait par le lien social vertical qui mettait le petit dans la dépendance et sous la protection du grand. L'esclavage d'abord, le clientélisme ensuite assurèrent la cohésion sociale au bénéfice des élites. 11 En France, les agents immobiliers le savent et attirent la clientèle en présentant ces maisons sou ... 1 38Le clientélisme n'a pas disparu et c'est encore souvent à la bienveillance d'un puissant que l'on doit une aide, une terre, un travail ou un logement, autant de faveurs qui appellent en réciprocité une soumission déférente envers le bienfaiteur et parfois un bulletin de vote. Le temps, c'est vrai, réduit ces pratiques. Toutefois, si les formes anciennes de l'intégration sociale et territoriale subissent une érosion, laissent-elles place à une intégration fondée sur l'idée démocratique d'égalité des personnes génératrice de pratiques spatiales égalitaires ? La fragmentation de l'espace urbain suggère une réponse négative. L'espace privé se ferme à l'espace public assimilé à un danger parce qu’accessible à des individus libérés des formes anciennes du contrôle social. L'autre est alors perçu comme un risque, et la réaction normale est de s'en protéger. On ne compte plus dans les villes brésiliennes les condominios fechados, mot-à-mot les copropriétés fermées, c'est-à-dire des ensembles résidentiels totalement isolés de l'extérieur par une barrière physique. Ces condominios fechados ne sont pas le fait des seules classes aisées. Les classes moyennes adoptent souvent elles aussi ce mode d'habiter qui évite le contact avec l'espace public. Une autre évolution du marché immobilier urbain est significative depuis une vingtaine d'années la baisse relative du prix des maisons individuelles et la hausse du prix des appartements. A l'inverse du cas général où résider en ville, mais dans une maison11, est une marque recherchée de distinction, le souci de la sécurité déprécie les maisons individuelles dans les villes brésiliennes et accroit la demande pour les appartements dans les immeubles collectifs dont l'entrée est sévèrement filtrée12. 13 Il est vrai que certains condominios fechados sont de grande taille et constituent à eux seuls des ... 14 Mais pas pour toutes il ne faut pas tomber dans le fantasme dangereux d'une insécurité généralis ... 39L'échelle des quartiers pose la question de la ségrégation sociale. Le quartier comporte nécessairement de l'espace public et ne saurait se fermer comme un espace de copropriété privée13. Y a-t-il alors mixité sociale dans l'espace public, ce dernier étant vraiment public et permettant que les citadins se croisent dans un espace qui appartient à tous, ou au contraire, y a-t-il fermeture sociologique de cet espace dit public, le quartier, à défaut d'être abrité par une barrière physique, étant alors isolé des autres par une barrière sociale tacitement acceptée. C'est le risque de ghetto. Ghetto de riches parfois, quand le lieu est intimidant pour le pauvre au point qu'il n'ose y pénétrer. Ghetto de pauvres souvent quand la favela se ferme à l'intrus… Pendant longtemps, pourtant, les favelas n'étaient pas plus fermées que n'importe quel quartier populaire, malgré la rupture paysagère qui les désigne comme singulières. Or, pour certaines d'entre elles14, ce temps n'est plus depuis que des réseaux mafieux de la drogue en ont fait des zones de non-droit. 15 Les morros sont les collines à pentes fortes caractéristiques du site de Rio de Janeiro sur lesque ... 16 Les Brésiliens ont désigné l'évènement sous le nom d'arrastao. 40De nombreux espaces existent à l'évidence où se croisent les citadins de milieux sociaux différents. Mais les villes brésiliennes, éclatées et parcourues de frontières internes créant une sorte d'apartheid social, semblent moins que naguère des territoires de cohésion sociale. Que, le temps du carnaval et parce que l'inversion des rôles sociaux est dans la logique carnavalesque, les pauvres défilent et dansent dans les beaux quartiers, c'est une de ces plaisantes transgressions qui apportent du piment à la monotonie des jours ordinaires. Que les pauvres fréquentent aussi au quotidien l'espace des classes supérieures, comment faire autrement dans un système où ces dernières affichent leur supériorité par le nombre de leurs serviteurs et dépendants. En revanche, que les favelados descendent en nombre de leurs morros15 et troublent la tranquillité des plages élégantes des quartiers cossus - c'est ce qui est arrivé le dimanche 18 octobre 1992 sur la plage de l'Arpoador, à Rio de Janeiro16 - voilà qui est de trop pour les privilégiés, et le signe pour eux inquiétant que les pauvres adoptent des pratiques spatiales susceptibles de bousculer l'ordre social. 41A cet égard, l'usage laxiste au Brésil du mot marginal pour désigner celui qui se trouve au bas de l'échelle sociale est significatif. Le marginal, c'est par définition celui qui n'est pas intégré dans un groupe. Or, le système brésilien ayant produit beaucoup d'exclusion sociale, le marginal devient aussi celui qui a été marginalisé, qui a été exclu du partage des richesses et dont il y a par conséquent motif de se méfier. Le mot finit par désigner indistinctement le délinquant, celui que l'on soupçonne de le devenir un jour... et celui qui, dans la pauvreté, présente le risque de vouloir en sortir. Le modèle économique a écarté certains des fruits de la croissance. Le modèle urbain les exclut des lieux valorisés et les prive des pratiques qui feraient d'eux des citadins à part entière. Le langage, enfin, les stigmatise, et avec eux les lieux où on cherche à les confiner. Cercle vicieux que celui-ci, générateur de violence, et donc de peur, et donc d'enfermement derrière des barrières, et donc de frustrations et d'envie... et donc de violence. Dans un société atomisée où les formes anciennes d'encadrement social ont perdu de leur efficacité, beaucoup se sentent rejetés par un système qui les maintient dans la pauvreté et qui se méfie d'eux une situation d'anomie peut apparaître, où la règle a disparu et où la nécessité de la survie entretient au mieux la débrouille et au pire la loi de la jungle. 17 Ce fut le cas en 1975 lorsque le plan Proalcool encouragea la production d'alcool-carburant et ouv ... 18 Mot à mot, des mange-froid ils mangent un casse-croûte sur le lieu de travail. 42À la campagne aussi, la modernisation conservatrice a exercé des effets dévastateurs sur le lien social. Du simple point de vue de la rentabilité financière des exploitations agricoles, la moradia était devenue un système obsolète. Bien que les moradores n'occupent pour leur usage personnel que des surfaces limitées sur les sols les moins fertiles du domaine, les propriétaires veulent souvent récupérer ces parcelles, surtout les aides publiques permettent de les amender et des rendre productives à bon prix17. L'autre avantage du renvoi des moradores pour les propriétaires est de n'avoir pas toute l'année une main-d'œuvre utile seulement à certains moments du calendrier agricole. Dans ces conditions, les moradores ont été expulsés en masse. On les retrouve souvent dans les quartiers périphériques des villes petites et moyennes. Ils sont devenus des journaliers agricoles, des boias-frias18 recrutés le matin, lorsqu'il y a de l'embauche, et rentrés le soir chez eux sans l'assurance de travailler le lendemain. La précarité constitue leur grand problème. Trouver de l'embauche tous les jours est pour eux impossible c'est précisément parce qu'on n'a pas besoin d'eux en permanence qu'on les a renvoyés ! Il faut donc inventer des stratégies de survie, travailler dans l'agriculture ou en milieu urbain, le plus souvent dans le secteur informel et dans des statuts variables selon les opportunités du lieu et du moment. 43Il y a bien modernisation. Modernisation technique puisque des machines ont remplacé des bras. Modernisation sociale aussi puisque le salariat prend le relais des formes archaïques de gestion de la main-d'oeuvre. Mais modernisation conservatrice puisqu'elle ne se fait pas à l'avantage des plus modestes, et donc modernisation injuste puisqu'elle contrevient fondamentalement au principe du maximin. L'extrême flexibilité du travail en quoi consiste pour l'essentiel la modernisation conservatrice des campagnes produit donc de l'exclusion sociale, concrétisée par des populations rejetées partiellement du travail agricole et non insérées pour autant d'une façon stable dans le marché du travail urbain. Sans regretter la fin d'un système qui, à l'injustice de l'exploitation du travail ajoutait celle de la dépendance personnelle du travailleur, il s'agit de noter que le Brésil ne s'est pas modernisé en améliorant les perspectives offertes aux plus pauvres. Toutefois, comme toujours la réalité est complexe et, comme souvent, contradictoire. Le processus de déstructuration des anciens rapports de production et des organisations spatiales correspondantes est l'occasion pour les victimes d'une conscientisation accélérée ils sont devenus des travailleurs libres. Même si cette liberté est chèrement payée, du moins ne subissent-ils plus le pesant contrôle social qu'exerçait sur eux le propriétaire foncier. Cela érode le lien social vertical qui anesthésiait les mouvements sociaux. Cette déstructuration était sans doute nécessaire avant la non moins indispensable restructuration. Reste à examiner si cette structuration dynamique de la société et du territoire trouve aujourd'hui les conditions pour produire un ordre socio-spatial plus équitable. Conclusion Intégrer dans la justice ? 44L'instauration d'un régime démocratique en 1985 est le fait majeur du Brésil contemporain. On pourra toujours souligner les limites du processus permanence du clientélisme électoral, fragilité de la culture politique, compromis - certains diraient compromissions - auxquels obligent les alliances électorales, difficulté pour les plus pauvres d'exercer pleinement leurs droits de citoyens. Mais, par définition, comment la transition démocratique aurait-elle pu ne pas être une transition ? Comment pourrait-elle ne pas dépendre des inerties du passé autant que des innovations du présent ? Comment ne pas voir aussi que la démocratie progresse au fil des années, non seulement lors des échéances électorales, mais aussi dans la gestion quotidienne des affaires publiques, dans la participation citoyenne, dans le refus de la corruption par l'opinion, bref dans la culture politique. 45Au-delà des mesures sociales dont l'utilité et l'urgence ne sont évidemment pas en cause programme Faim Zéro, programme de la Bourse Famille, ce qui peut inquiéter, c'est plutôt la difficulté que rencontrent les forces politiques au pouvoir à faire émerger un modèle social et économique alternatif au modèle en vigueur antérieurement. Mais, une analyse qui se réclame de John Rawls doit l'affirmer clairement, restaurer la démocratie est en soi faire œuvre de justice. Au risque d'une tautologie, on peut dire en effet que, dans l'ordre politique, la justice a pour nom démocratie, dans la mesure où seul ce système reconnaît l'égalité intrinsèque des personnes en tant que citoyens et satisfait au premier principe de la justice comme équité. Que l'exercice effectif de la citoyenneté passe par les conditions matérielles d'accès aux biens matériels et à la culture est chose évidente, mais, au fond, n'est-ce pas aussi le propre de la démocratie qu'elle ne définisse pas a priori un modèle social et qu'elle invite les partenaires sociaux à en débattre ? 46Sur tous ces domaines qui relèvent de l'économie, de la sociologie et des sciences politiques, la géographie a plus à apprendre auprès des disciplines dont c'est le champ propre d'investigation qu'elle n'a à les renseigner. En revanche, le point sur lequel l'approche géographique peut avancer sa contribution réside dans l'organisation du territoire et les pratiques socio-spatiales rapportées à la justice sociale et à la reproduction sociale. Là encore, plusieurs échelles s'articulent les unes avec les autres. L'échelle nationale pose la question de l'ouverture extérieure et de la recomposition territoriale qui s'en ensuit. Brasilia voit dans le Mercosul l'échelle macrorégionale adéquate pour entrer dans la mondialisation en position de force et participer éventuellement à la future Alca - Association de libre commerce des Amériques - sans se soumettre au bon vouloir de Washington. Cette position implique de mettre à l'interne le territoire en cohérence avec les visées externes. Elle repose le problème que le régime militaire avait résolu d'une façon critiquée ici même faut-il privilégier les pôles d'excellence pour tenir son rang à l'extérieur, au risque de marginaliser une partie du territoire et de créer une société à deux vitesses, ou est-ce dans le consensus social, la réduction des inégalités et la cohésion territoriale que doit être trouvée une productivité systémique appuyée sur des pôles d'excellence et garante du succès international ? 19 L'interrogation présente quelque analogie avec le débat qui occupe les aménageurs français sur le ... 47Cette alternative met à l'épreuve l'idée de l'efficacité de la justice pour le développement faut-il consolider l'agglomération de São Paulo comme ville mondiale - la seule qui puisse prétendre à ce titre au Brésil - au risque de priver les autres métropoles des fonctions supérieures qui leur font défaut, ou faut-il au contraire délocaliser dans un souci de distribution équitable au risque d'affaiblir la capitale économique dans la compétition qu'elle livre face à ses concurrentes étrangères19 ? Il n'est pas prouvé, toutefois, que la question soit bien posée si on la limite à la recherche d'un point d'équilibre entre ce qui serait trop et ce qui ne serait pas assez de concentration ou de délocalisation. En effet, il ne s'agit pas d'un jeu à somme nulle qui enlèverait nécessairement à l'une, la périphérie, ce que l'on donnerait à l'autre, le centre. Il faut réfléchir au contraire à une structuration dynamique d'un territoire nécessairement différencié, par laquelle le renforcement des points forts profite aussi aux points faibles et y améliore les conditions de vie. C'est penser l'aménagement du territoire en termes de principe de réparation et de maximin et c'est affirmer que la géographie peut servir aussi à produire la justice. L'important est que l'allocation des dépenses publiques au profit des plus pauvres, hommes et territoires, ne constitue pas une sorte d'aumône consentie à une périphérie déshéritée, mais un investissement à long terme qui permette à cette dernière de réagir aux impulsions du centre. 48La mise en œuvre de ce principe requiert la diffusion sociale et spatiale du développement. C'est ici que les échelles régionales et locales reprennent leur place. En effet, si l'objectif est bien que les effets d'entraînement se diffusent dans l'ensemble du corps social et permettent que la métropole principale joue son rôle de pôle de développement pour le territoire dans son entier, il faut que l'environnement socio-économique y offre les conditions favorables. La configuration territoriale à inventer n'est donc pas une simple péréquation de ressources dont le montant total serait inchangé. Bien au contraire, ce doit être le moyen pour que le produit total augmente. 49La solidarité sociale et territoriale, disons socio-spatiale, est nécessaire d'abord parce qu'elle juste, mais aussi parce qu'elle est productive c'est l'efficacité de la justice. 5012 Il apparaît naturel de se prémunir contre les intrusions indésirables et les codes installés aux portes des immeubles en France relèvent du même souci. Une différence majeure au Brésil, les gardiens d'immeubles sont très souvent des gardes armés.

28 juillet 2012 6 28 /07 /juillet /2012 2047 Pour Claude Guéant, le texte que prépare Manuel Valls sur les critères de la régularisation des étrangers en situation clandestine aura pour conséquence de créer des droits pour des personnes qui ont violé la loi». INTERVIEW - Pour l'ancien ministre de l'Intérieur Claude Guéant, la ligne politique du gouvernement se résume à annuler ce qui a été fait sous Sarkozy. LE FIGARO. - Comment réagissez-vous aux déclarations de votre successeur au ministère de l'Intérieur, Manuel Valls? Claude GUÉANT. - La ligne de la politique mise en œuvre par le gouvernement Ayrault semble se résumer à annuler ce qui a été fait sous la présidence de Nicolas Sarkozy, fût-ce au détriment des intérêts fondamentaux de notre pays. Nous avons pu le constater, ces deux dernières semaines, en matière économique les mesures adoptées dans le collectif budgétaire n'ont pour résultat que de diminuer les revenus des Français et de ré­duire la compétitivité des entreprises, alors qu'au contraire il conviendrait de stimuler et la consommation et la productivité française. En ce qui concerne l'immigration, et singulièrement le volet naturalisation, les mesures que préconise Manuel Valls sont de na­ture à porter gravement atteinte à la cohésion sociale, alors même que le gouvernement socialiste lui-même ne cesse de proclamer sa volonté de rassembler le pays. Dans quel état d'esprit aviez-vous établi en 2011 de nouveaux critères d'accès à la naturalisation pour les étrangers? Notre politique avait un objet et un seul faire en sorte que les naturalisations soient des succès et que les nouveaux Français soient reconnus sans aucune réserve comme des Français à part entière qu'ils sont. Devenir français, ce n'est pas le début d'un parcours, c'est l'aboutissement d'une intégration, comme d'ailleurs Manuel Valls le reconnaît. Nous avions établi trois nouvelles conditions la première, en vigueur depuis le 1er janvier 2012, faire preuve d'un minimum de connaissance de la langue française. C'est le niveau correspondant à la fin de la scolarité obligatoire la troisième. C'est le critère retenu par l'ensemble des pays européens et d'autres comme le Canada. La deuxième mesure, applicable depuis le 1er juillet, consistait à demander une connaissance minimale de notre histoire, de nos institutions, de notre culture, sous forme d'un QCM questionnaire à choix multiple. Là encore, cela me semble absolument normal et de bon sens qu'un Français connaisse les grands principes de la société dans laquelle il vit. Ce QCM a été testé pendant plusieurs mois et il ne correspond en rien à la description qu'en fait Manuel Valls. Enfin, il y a une troi­sième mesure, qui consistait à faire signer par les nouveaux Français une charte des droits et des devoirs» des citoyens, lors d'un entretien d'assimilation. La remise en cause de ces mesures est-elle le signal d'un assouplissement de la politique d'immigration? Je serais très choqué que le gouvernement veuille revenir sur ces trois me­sures qui n'ont pour objet que de garantir la cohésion de notre pays. Je crois malheureusement que c'est un signal parmi beaucoup d'autres. Au Sénat, Manuel Valls a confirmé qu'il allait revoir les critères de la régularisation des étrangers en situation clandestine. Le texte que prépare le ministre aura à l'évidence pour conséquence de créer des droits pour des personnes qui ont violé la loi. Ce qui pose problème. Il indique qu'un des critères pourrait être celui de la scolarisation des enfants. Or tous les enfants étrangers, quelle que soit la régularité du séjour de leurs parents, sont accueillis dans nos écoles. Cela signifie qu'il suffirait d'avoir des enfants pour avoir un droit définitif au séjour. Manuel Valls dit aussi que le fait de travailler clandestinement pourrait donner droit au séjour. Autant dire que plus on est irrégulier, plus on enfreint la loi, plus on aurait droit au séjour. Je laisse les Français juger! J'ajoute que la création du forfait de 30 euros pour l'accès à l'aide médicale d'État AME avait pour objectif de mettre fin à une anomalie le plus pauvre des Français doit cotiser un minimum alors qu'un étranger clandestin pouvait être soigné gratuitement. Le gouvernement remet en vigueur cette injustice. Quelle idéologie sous-tend ce changement de cap? Le trait commun de toutes ces mesures, on le trouve dans les publications de l'association Terra Nova, qui sert de laboratoire d'idées au PS. Ces publications disent que la classe ouvrière est devenue ringarde et conservatrice et qu'elle doit être, en tant que clientèle électorale, abandonnée par la gauche. Avec un total cynisme, ces publications affirment que puisque les personnes issues de l'immigration votent à 75% pour la gauche, la nouvelle clientèle électorale à cultiver pour le PS doit désormais être celle des personnes issues de l'immigration. Par conséquent, il faut augmenter l'immigration! La droite n'est pas contre l'immigration, mais elle veut maîtriser les flux migratoires afin que ceux qui sont légalement accueillis dans notre pays s'y sentent à l'aise et y réussissent. En revanche, favoriser une immigration incontrôlée pour des motifs politiciens présente de grands dangers pour la cohésion sociale et pour la préservation des valeurs de la Répu­blique. Published by Franck GUIOT

Commentles inégalités sociales entament-elles la cohésion sociale en RDC . 899 Views. admin. 0 Shares. Share on Facebook; Share on Twitter

^{403 ERROR The Amazon CloudFront distribution is configured to block access from your country. We can't connect to the server for this app or website at this time. There might be too much traffic or a configuration error. Try again later, or contact the app or website owner. If you provide content to customers through CloudFront, you can find steps to troubleshoot and help prevent this error by reviewing the CloudFront documentation. Generated by cloudfront CloudFront Request ID _vhQGv33efG-TIIygd-cZp_Lelsqkb2_HLBwaoLPlynj4UQt0aPhZg==} Commentles inégalités sociales peuvent fragiliser la cohésion sociale ? Or les inégalités sociales fragilisent les liens sociaux : - Elles nuisent à la participation de tous dans la vie sociale. - Elles créent dans la population un sentiment d'injustice sociale. => Elles portent atteinte à Il y a un peu plus d’un siècle, Durkheim faisait une découverte majeure le niveau d’intégration sociale est susceptible d’expliquer les variations du taux de suicide entre différentes sociétés [Durkheim, 1897]. En comparant dans le temps et l’espace les statistiques des suicides dans plusieurs pays européens, il concluait que les plus forts taux étaient constatés dans des sociétés en proie à diverses formes d’anomie, que l’on appellerait aujourd’hui fragilisation des liens sociaux. À la suite de Durkheim, les chercheurs en sciences sociales se sont attachés à comprendre les liens entre intégration sociale et bien-être dans la population. Il est reconnu maintenant que l’intégration sociale, mesurée au niveau individuel et caractérisée alors sous le nom de réseaux sociaux, permet de prévoir les risques de mortalité et de morbidité [Berkman et Syme, 1979 ; House et alii, 1988 ; Berkman, 1995 ; Kawachi et alii, 1996]. En revanche, il n’existe qu’un nombre relativement faible de travaux visant à déterminer si les variations dans l’état de santé des populations sont susceptibles de s’expliquer par l’intégration sociale, appréciée cette fois au niveau de la collectivité. Nous nous proposons dans ce chapitre d’examiner les théories et les observations sur les liens entre l’intégration sociale dans les collectivités que nous appelons la cohésion sociale et la santé des populations et des cohésion sociale renvoie à l’étendue de la communication et de la solidarité au sein des groupes qui constituent la société… Cohésion sociale et santéLes mécanismes reliant cohésion sociale et santéLes comportements relatifs à la santéL’accès aux servicesLes processus psychosociauxLe capital social » à des échelles géographiques plus vastesConclusion Ichiro KawachiKawachi Ichiro, épidémiologiste, Harvard School of Public Health, Department of Health and Social Behavior, 677 Huntington Avenue, SPH3 Boston, 02115 Massachusetts, F. Berkman [1]Berkman Lisa F., épidémiologiste, Harvard School of Public Health, Department of Health and Social Behavior, 677 Huntington Avenue, SPH3 Boston, 02115 Massachusetts, États-Unis. [1] Nous remercions la fondation Robert-Wood pour avoir attribué une bourse de recherche à I. Kawachi. Cet article emprunte des éléments au chapitre intitulé Social Capital and Health » in Berkman Kawachi I. éd. 2000, Social Epidemiology, Oxford University Press, Oxford, 2000. Cette publication est la plus récente de l'auteur sur Il vous reste à lire 94 % de ce chapitre. Transcription. L`Orient-Le Jour | Comment les inégalités sociales et Le tour de la question 15 octobre 2020 Handicap et inégalités les principales donnéesLes statistiques sur les inégalités subies par les personnes handicapées sont rares. Elles montrent une situation qui leur est très défavorable, que ce soit en termes de niveau de vie, d’éducation, d’emploi ou de participation à la vie sociale. Le tour de la question par Gérard Bouvier, de l’Insee. ... Revenus et patrimoine Emploi Conditions de vie Le tour de la question 11 janvier 2018 Les inégalités entre les femmes et les hommes en EuropeLes inégalités entre les femmes et les hommes se réduisent en Europe, mais l’égalité est encore loin d’être atteinte dans de nombreux domaines, et les situations sont très contrastées d’un pays à l’autre. Certains sujets, comme la santé ou l’éducation, avantagent toutefois les femmes. Le tour de la ... Europe Le tour de la question 16 juillet 2014 Qui sont donc les classes moyennes ?Les classes moyennes occupent le débat public. Mais de qui parle-t-on exactement ? Quelques éléments pour tenter d’y voir plus clair. Par Valérie Schneider et Louis Maurin de l’Observatoire des inégalités. Revenus et patrimoine Catégories sociales Le tour de la question 11 mars 2014 La situation des zones urbaines sensiblesDes écarts énormes existent entre les Zones urbaines sensibles et le reste du territoire des agglomérations où elles se situent. La situation de l’emploi y est particulièrement difficile. Les niveaux de vie de ces quartiers sont très inférieurs à la moyenne. Le tour de la question par Louis Maurin, ... Territoires Le tour de la question 3 juillet 2013 Vacances des jeunes, les écarts s’accroissent Si les vacances se sont démocratisées ces cinquante dernières années, un quart des jeunes de moins de 19 ans n’ont pas la possibilité de partir de leur domicile pendant les congés. Les écarts s’accroissent même entre les catégories sociales. Le tour de la question par l’Observatoire des ... Conditions de vie Catégories sociales Ages et générations Le tour de la question 19 mars 2012 La pauvreté en Europe état des lieux16,4 % de la population européenne est pauvre. Suivant le pays, l’âge, le sexe ou encore l’origine, les taux de pauvreté varient considérablement… Europe Le tour de la question 20 septembre 2011 Comment vivent les Européens ?C’est en Europe qu’il fait le mieux vivre au monde. Mais de grandes disparités existent entre les pays du continent. Conditions de vie Le tour de la question 7 juillet 2011 Les vacances les inégalités persistentPrès de la moitié des Français ne partent pas en vacances. Les catégories les plus aisées partent davantage et plus souvent. Conditions de vie Le tour de la question 15 mars 2011 Inégalités que peuvent faire les départements ?Les élections cantonales ont lieu les 20 et 27 mars prochains. Enjeu la gestion des 101 départements français qui ont un rôle important à jouer dans le domaine de la réduction des inégalités. Les explications de Valérie Schneider et Louis Maurin, de l’Observatoire des ... Territoires Le tour de la question 21 décembre 2010 Comment se construisent les inégalités sociales de santé ? Comment expliquer qu’un cadre à 35 ans ait une espérance de vie de 46 ans, alors qu’un ouvrier du même âge ne dispose que de 39 années à vivre en moyenne ? Le tour de la question des inégalités sociales de santé, par Pierre Volovitch de l’Observatoire des ... Conditions de vie Ellessont fabriquées. Or, les inégalités sociales, la pauvreté ou la précarité, l’exclusion sont des entraves à la cohésion sociale, non seulement, elles sont parmi les causes de la plupart d’homicides commis en RDC. ^{18h29, le 11 mai 2017, modifié à 18h47, le 11 mai 2017 Certes, "l’espérance de vie des Français est élevée", et "la réduction de la mortalité se poursuit". Mais en décortiquant le rapport 2017 sur "L’État de la santé de la population en France", publié par la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques Drees et l’agence Santé publique France, les inégalités sont le niveau social des Français, les statistiques du rapport varient fortement. En clair l’état global de santé des populations les plus défavorisées n’est pas le même que celui des classes conditions de travail ou encore environnement quotidien le cadre de vie des Français les plus pauvres touche directement leur état de de risque d’obésité pour les enfants d’ouvriers. Les données relevées en 2014 sur un panel d’enfants de CM2 montrent une corrélation entre situation socio-économique et risques de surpoids. 12,7% des enfants de cadres étaient en surpoids ou en obésité. C’est 20% pour les enfants d’employés, et le chiffre grimpe encore d’un point et demi pour les enfants d’ travail qui rend malade. Face aux maladies professionnelles, les ouvriers sont là-aussi défavorisés. Plus exposés à la pénibilité du travail et aux environnements polluants, ils tombent plus facilement malade à cause de leur travail. Les statistiques sont sans appel 72% des maladies professionnelles déclarées touchent des ouvriers. 23% seulement concernent des employés du régime général. Pour les maladies liées à l’amiante, dont le cancer du poumon, 92% des victimes travaillaient en tant qu’ Français les plus défavorisés sont aussi plus vulnérables face aux affections cardio-vasculaires la mortalité liée à ces pathologies est 50% plus importante que pour les classes vie plus longue pour les plus aisés ? Ces inégalités face aux différents troubles et pathologies qui touchent l’état de santé des Français induit un écart non négligeable entre les espérances de vie des différents groupes socio-économiques. A 35 ans, un cadre homme peut ainsi espérer vivre au moins six ans de plus qu’un ouvrier. C’est un peu plus de 3 ans pour une le rapport pointe des disparités territoriales. La mortalité prématurée est beaucoup plus importante en Outre-mer, avec 30% de décès avant 65 ans, contre 18,5% en métropole. Le nombre d’enfants mort-nés en Outre-mer représente plus du double des décès de nourrissons en France méthodologie ?Pour évaluer la santé des Français, la Drees se base sur plus de 200 indicateurs. Elle utilise plusieurs sources de données. Les statistiques d'état civil d'abord, avec les certificats de naissance et de décès, ces derniers indiquant les causes médicales de la mort. Les enquêteurs consultent également les registres de pathologies médicales, pour les cancers par exemple. Ils ont enfin recours à des enquêtes de santé au téléphone, où ils peuvent également se renseigner sur la situation socio-économique des personnes interrogées. Celle-ci est évaluée à l'échelle communale en fonction du revenu fiscal médian, du nombre de diplômés de niveau baccalauréat et plus, et de la part d'ouvriers et de chômeurs dans la tranche d'âge 15-64 ans. Ils s'informent aussi sur le mode de recours aux soins des Français, fréquence des hospitalisations, modes de remboursements. Des examens médicaux, cliniques et biologiques, sont par ailleurs réalisées sur un panel d'individus.}

Lepari consiste à répartir de manière équitable les fruits de la croissance pour renforcer la cohésion sociale. Cela implique des efforts pour que les richesses soient également distribuées entre les territoires et les catégories sociales. De même, il convient de sauvegarder la compétitivité de l’économie nationale, afin que les

Le syndicat CSC Metea a dénoncé lundi la promotion des plans cafétéria. Cette centrale du syndicat chrétien, active dans les secteurs de la sidérurgie, la métallurgie et du textile, alerte sur le développement d'avantages extralégaux qui échappent aux impôts et aux cotisations sociales, ainsi que sur leur manque de transparence. Temps de lecture 2 min La CSC Metea réagit à l'outil Flexyoo lancé par la fédération Agoria, qui propose à ses entreprises de laisser leurs employés composer eux-mêmes leur package salarial, en remplaçant une partie de leur rémunération par des avantages extra-légaux. Ces plans "sont souvent attrayants, même aux yeux des travailleurs, mais à long terme ils minent le financement de la sécurité sociale", déclare le président de la centrale, William Van Erdeghem. Le syndicat rappelle avoir déjà signalé l'impact de ce type de plans sur la sécurité sociale et leurs conséquences pour les travailleurs. Une personne qui renonce à une partie de son salaire en échange d'un leasing vélo peut, par exemple, finir par recevoir une pension plus faible, ainsi qu'une prime de fin d'année et un pécule de vacances "rabotés", illustre l'organisation. "Si de nombreuses personnes percevant de gros salaires commencent à les optimiser en masse à travers ces plans, les recettes de la sécurité sociale risquent de fondre", opine William Van Erdeghem. "Les autorités acclament d'une part la sécurité sociale, qui constitue un pilier en ces temps difficiles. D'autre part, elles permettent aux employeurs de recevoir de plus en plus d'avantages exonérés d'ONSS", ajoute-t-il. Pour le syndicat, les plans cafétéria accentuent les inégalités entre travailleurs. "Dans les secteurs et emplois moins bien rémunérés, surtout, ils constituent un problème supplémentaire. Car toutes sortes d'avantages sociaux sont de plus en plus liés au revenu, ce qui ne fait que renforcer le problème des pièges des bas salaires", conclut le syndicat. Le fil info La Une Tous Voir tout le Fil info Aussi en Voir plus d'articles Allez au-delà de l'actualité Découvrez tous les changements Découvrir À la Une Le prix du diesel passe à nouveau la barre des 2 euros le litre Enquête Le covid a fait bondir les secondes sessions en secondaire Par Eric Burgraff et Charlotte Hutin Bruxelles ce qui change sur le réseau Stib à partir de la semaine prochaine Wallonie bientôt la fin de la tolérance pour les radars tronçons des routes régionales? carte interactive Gouvernement fédéral une rentrée politique sous le signe du budget Par Maxime Biermé et Martine Dubuisson Assassinat de la fille d’un idéologue proche de Poutine un groupe russe aurait revendiqué l’attaque

Lesinégalités: Les inégalités entre les individus qui les compare peuvent dans certains cas détruire le socle de valeurs et de présentations du même coup, les fondements de cohésion. Le Plan Borloo: Le plan Borlo favorise la cohésion sociale car il consiste de vivre ensemble, vivre pour une réconciliation nationale entre les banlieues et centre villes

Quelle société voulons-nous ? Les inégalités sont elle toujours injustes ? Les inégalités sont-elles compatibles avec la justice sociale? Dans ce thème nous allons répondre à ces questions en analysant notamment le concept de justice sociale et en repérant les actions de l’État pour réduire les inégalités sociales. Les notions du programme à connaître inégalité économique et sociale, rapport inter-quantiles, courbe de Lorenz, coefficient de Gini, top 1%, égalité de droit ou de chance ou de situation, utilitarisme, libertarisme, égalitarisme, assurance et assistance, services collectifs, fiscalité, prestations et cotisations sociales, redistribution, protections sociale, discrimination, I. Des inégalités multiples A Des différences sociales à l’origine des inégalités sociales Toutes les différences sont-elles des inégalités? La réponse est non. Une inégalité c’est une différence qui procure un avantages pour certains, un désavantages pour d’autres et qui est à l’origine des hiérarchies. De plus , comme le précis Patrice Bonnewitz dans Classes sociales et inégalités, l’inégalité individuelle ne devient une inégalité sociale que si l’infériorité ou supériorité est partagée par des personnes aux caractéristiques sociales identiques » Les inégalités sont à la fois objectives, on peut les observer, mais aussi subjectives autrement dit, elles sont ressenties différemment suivant les individus et la société dans laquelle on vit. Exemple les mouvements féministes ont révélé des inégalités Hommes-Femmes qui étaient jusqu’à il y a peu de temps aux yeux de l’histoire, assimilées à des inégalités naturelles Remarque ne pas confondre inégalité et injustice. En effet, l’inégalité est un fait social alors que la question de juste ou injuste est une norme. Certaines inégalités peuvent être juste, d’autres injustes. Comment peut-on alors décrypter les inégalités? B. Des inégalités économiques Les inégalités économiques sont des différences dans la distribution des ressources économiques. On peut distinguer les inégalités de revenus flux et les inégalités de patrimoine stock Quels revenus doit-on prendre en compte pour repérer les inégalités? Les salaires bruts? >Les salaires nets? Les revenus primaires ? Les revenus disponibles bruts? Souvent on compare le salaire net. Cela concerne en effet, une grande partie des actifs occupés et cela prend en compte une partie de la redistribution opérée via les cotisations sociales. Les données sont plus faciles à obtenir mais cependant cela ne prend pas en compte les impôts directs et les revenus du patrimoine. La mesure des inégalités économiques peut alors se faire de 2 façons, pour le dire simplement. Soit on calcule les écarts à la moyenne par exemple la comparaison entre le salaire moyen des Hommes et des Femmes. Soit on repère les dispersions des revenus dans la population via les quantiles. En économie on utilise souvent les quartiles ou les déciles. Depuis quelques temps, . avec la montée des privilèges de la minorité la plus riche on utilise de plus en plus le centile pour caractériser le 1% des plus riches. Si tu veux en savoir plus avec l’Observatoire des inégalités, c’est ICI. Ces outils statistiques doivent être bien intégrés et j’ai donc mis en place dans MÉTHODES des exercices pour que tu maîtrises bien les notions de quantiles mais aussi la courbe de Lorenz et le coefficient de Gini. Les revenus sont des flux et les inégalités continuelles de revenus viennent grossir le stock de patrimoine, ce qui concentre encore plus les inégalités. On constate ainsi que plus les revenus sont élevés et plus les patrimoines sont globalement importants. D’autre part l’analyse des données en France et dans l’ensemble des pays, permet de constater que les inégalités patrimoniales sont plus prononcées que les inégalités de revenus A travers son ouvrage Le capital au XXIe siècle, le célèbre économiste français Thomas Piketty a réalisé un travail remarquable concernant les inégalités. Il reprend notamment l’idée que les inégalités se cumulent de générations en générations et qui cela creuse in fine les inégalités selon l’origine ou l’appartenance sociale. Nous retrouvons son analyse ci-dessous Mais les inégalités ne sont pas que économiques… C. Des inégalités sociales Les inégalités sociales sont des différences dans la distribution des ressources sociales . Au sens large, les ressources sociales comprennent donc les ressources monétaires mais aussi culturelles, les ressources en terme de capital social. Il existe ainsi de nombreuses inégalités concerne par exemple l’accès à un logement décent. Ce sont également les inégalités dans la représentation politiques. Par exemple les députés ouvriers sont sous-représentés voire invisibles alors que les députés cadres sont su-représentés. Cela peut aussi concerner les inégalités devant la mort. Par exemple, l’espérance de vie moyen d’un homme cadre est de 6 ans plus élevé que celui d’un homme ouvrier selon l’INSEE, d’après les conditions observées en 2010 Nous pouvons repérer les inégalités selon les variables statistiques traditionnelles. Parmi les » variables lourdes » on retrouve le genre , l’âge, la catégorie sociale d’appartenance ou de provenance, le diplôme. Je te laisse faire les analyses de différents tableaux statistiques. Tu peux en retrouver notamment dans l’Observatoire des inégalités. Les inégalités se cumulent c’est à dire que certaines inégalités sont à l’origine d’autres inégalités . Ainsi les inégalités de revenu renforcent les inégalités de logement qui peuvent expliquer d’autres formes d’inégalités et notamment les inégalités scolaires. Il est moins facile de se concentrer par exemple lorsqu’on est 2 ou parfois plus par chambre et lorsqu’on a la chance d’avoir SA chambre. Par conséquent, les inégalités scolaires vont engendre des inégalités dans les qualifications et donc dans les futurs emplois. Ainsi la boucle se referme avec de nouvelles inégalités de revenus II. L’évolution des inégalités économiques depuis le début du XXe siècle A la veille de la première guerre mondiale la situations était très clivée. D’un côté des bourgeois, profitant allègrement du progrès techniques pour s’enrichir, de l’autre des prolétaires exploités comme l’analyse et le décrit Karl Marx dans Le Capital. Mais comme nous le décrit Thomas Piketty dans Le capital au XXe siècle, la première guerre mondiale va redistribuer les cartes puisque l’effort de guerre va être à l’origine de l’impôt sur le revenu. Par la suite, la crise de 1929 va détruire certains patrimoines accumulés et la seconde guerre mondiale va également redistribuer les au cours de la deuxième moitié du XXe siècle, l’époque des trente glorieuses est propice aux idées keynésiennes, si bien que dans de nombreux pays développés l’État va intervenir dans l’économie en redistribuant les revenus via les impôts. Cette diminution des inégalités qui fait suite à l’augmentation constatée en début de développement est souvent schématisée par la courbe de Kuznets, du nom de l’économiste . Mais depuis les années 1980, une reprise des inégalités s’observent d’abord dans les pays anglo-saxons mais également dans les pays comme la France où les protections sociales limitent pourtant la polarisation des revenus. L’économiste Branko Milanovic a symbolisé cet état de fait par ce qu’il appelle la courbe de l’éléphant. Ce mouvement de reprise des inégalités est à rapprocher des idées libérales qui refont surface à la fin des années soixante-dix, avec notamment l’arrivée de Margaret Thatcher aux Royaume-Unis et de Ronald Reagan aux États-Unis. L’Europe va emboîter le pas, au nom de la liberté d’entreprendre et de la compétitivité. Mais est-ce un mal ? Quelle forme de société désirons-nous ? Il est alors temps d’avoir un regard sur les différentes conceptions de la justice sociale III. Les différentes formes d’égalité et la justice sociale A. La notion d’égalité Légalité peut être définie comme un principe qui établit une équivalence entre deux individus ou deux groupes. Mais quel type d’équivalence précisément ? Selon le philosophe A. de Tocqueville 1805/1859 il existe trois types d’égalité. . L’égalité de droit ou de condition. Tous les individus sont égaux devant la loi. C’est la caractéristique de la modernité, qui marque le passage de l’ancienne société d’ordre à une société démocratique’ c’est à dire selon Tocqueville, une société sans différences dans les statuts juridiques . L’égalité de chances. Tous les individus peuvent accéder aux positions sociales que lui permettent ses capacités et mérites. Cela rejoint la notion de méritocratie . L’égalité de fait, ou de situation Les individus disposent davantage économiques et sociaux identiques. Il s’agit ici de mesurer les différents écarts d’égalité ou inégalité entre les individus dans tous les domaines niveau de vie, revenu, logement, loisirs, accès à la culture, … Le saviez-vous? Alexis de Tocqueville Alexis-Henri-Charles Clérel, comte de Tocqueville. Avouez qu’avec un nom, on ne peut cacher ses origines nobiliaires! Ses parents étaient à deux doigts de passer sous la guillotine en 1794 pendant la Révolution. Puis son père maire de Verneuil sur Seine est très lié au parti ultra-royaliste, refusant toute innovation démocratique. Par qui le jeune Alexis a-t-il été alors influencé pour défendre la démocratie ? Comment lui est venu l’idée d’écrire De la démocratie en Amérique après son voyage outre-atlantique en 1831 ? Alexis influencé par ses professeurs et notamment l’historien Guizot, devient libéral. Il pense alors que la liberté est indissociable de l’égalité pour construire un système démocratique. Longtemps oublié, ses écrits seront mis sur le devant de la scène grâce au philosophe Raymond Aron, qui s’en sert comme par feu libéral contre les idées communistes de Sartre. Mais je te laisse compléter cela grâce à tes cours de philosophie. Ainsi on peut avoir égalité de droit sans égalité de chance et de situation ou égalité de droit et de chance sans égalité de situation Assurer plus d’égalité, cela signifie-t-il plus de justice? B. Qu’est-ce qu’une société juste ? La justice sociale, c’est l’ensemble des principes qui définissent la répartition équitable des droits sociaux et des devoirs au sein d’une collectivité. Ce qui est juste ou injuste se base sur un jugement de valeur. C’est donc un point de vue normatif car on tente de définir ce qui est souhaitable. Chacun d’entre nous à son propre jugement de ce qu’il considère comme une société juste ou injuste. Mais globalement, on peut distinguer quatre visions différentes de la justice sociale -> Une vision utilitariste. C’est une vision qui découle des idées développées par les anglais J. Bentham ou Mill entre autres et qui a donné naissance à ce qu’on appelle aujourd’hui l’économie du bien-être. Selon, J. Bentham, économiste anglais fin XVIIIe, l’État doit rechercher le plus grand bonheur du plus grand nombre’ donc on doit rechercher la meilleure allocation des ressources ce qui permet d’atteindre l’optimum social. Mais cette vision ne précise pas vraiment quelle serait la meilleure répartition des ressources entre les individus. Selon les utilitaristes la société idéale doit maximiser la satisfaction des individus. L’objectif est donc de maximiser la satisfaction. On dit aussi en économie utilité collective ». Autrement dit, on se doit de réduire les inégalités uniquement lorsque cela maximise la satisfaction globale. -> Une vision libérale De nombreux libéraux, notamment R. Nozick, philosophe américain, tête pensante du courant libertarien, ou encore le philosophe et économiste britannique d’origine autrichienne F. Hayek, mettent en avant la liberté qui permet d’entreprendre, de créer et qui apporte la richesse. Il ne faut pas donc pas freiner cette ardeur en recherchant l’égalité. En effet, les différences agissent comme des aiguillons qui incitent les individus à se surpasser. Inversement, l’égalité conduit à l’inefficacité car si on garantit à tous une même condition sociale alors il y a moins d’efforts fournis. D’autre part, la recherche de toujours plus d’égalité conduit à l’uniformité, à la volonté de réduire toutes les différences. L’ État peut agir ainsi en régime plus ou moins autoritaire qui établit les normes d’égalité entre les citoyens. C’est la thèse développée par F. Hayek dans son livre la route de la servitude’ écrit en 1944. F. Hayek écrit son livre dans un contexte particulier marqué par l’existence de régime totalitaire le nazisme mais aussi le communisme d’État en URSS. Le saviez-vous? Friedrich Hayek 1899/1992 est une référence en tant que penseur intellectuel du libéralisme. Il est né en Autriche, étudie le droit et les sciences politiques et s’intéresse aussi à l’économie. C’est dans ce cadre qu’il va être influencé par l’École Néoclassique autrichienne. Dans les années trente il devient professeur à la prestigieuse London School of Economics, qui aujourd’hui a encore pignon sur rue, dans le centre de Londres, pas très loin du non moins célèbre King’s college. L’ouvrage majeur de Hayek est publié en 1944. La route de la servitude est un ouvrage remarquablement bien écrit et qui s’efforce de montrer les effets négatifs de toute politique économique trop dirigiste qui contraint l’individu. Hayek démonte ainsi les fondements collectivistes des régimes totalitaires, fasciste et communiste mais montre aussi les effets pervers de toute politique trop dirigiste comme par exemple les politiques keynésiennes. En 1947, il est à l’initiative de la célèbre société du Mont Pèlerin, qui réunit toujours chaque année des membres libéraux. C’est une société puissante, soutenue par de grandes entreprises et qui est à l’origine de nombreux think-tank libéraux comme par exemple l’Institut Turgot ou encore la Fondation Atlas. Tous ces think-tank influencent fortement les politiques économiques visant à réduire l’action de l’État, et à promouvoir le jeu du marché libre. De plus, l »égalité nécessite des contraintes et cela peut remettre en cause la liberté d’entreprendre. Finalement les idées développées ci-dessus tentent à montrer qu’il faut laisser l’individu entreprendre, pour qu’il puisse mériter méritocratie un bon revenu, une bonne situation, du prestige social, … -> Une vision égalitariste A contrario, les égalitaristes ou ceux que l’on regroupe parfois sous l’appellation de communautariens, mettent en avant la valeur égalité’. Ils pensent que les inégalités sont un frein au progrès économique et social. Au delà de l’égalité formelle, il faut donc œuvrer en faveur d’une égalité réelle en reprenant notamment le principe de K. Marx de chacun selon ses capacités, à chacun selon ses besoins ». Depuis Aristote, on présuppose que la justice est reliée à l’égalité. Ce philosophe grec, distinguait trois formes de justice. La justice commutative repose sur l’égalité arithmétique notamment dans l’échange marchand. La justice distributive est une égalité proportionnelle. Ainsi, un individu qui travaille à temps complet doit obtenir un salaire deux fois plus élevé qu’un travailleur à mi-temps. Il distingue enfin, la justice corrective, qui suppose une décision pour réparer une décision injuste. Les auteurs qui s’inscrivent dans le courant égalitariste s’opposent aux arguments des libertariens de la manière suivante . Égalité = uniformité? Au contraire. Lorsque les revenus sont distribués de manière plus égalitaire, chacun atteint un certain niveau de vie. Il y a alors plus de possibilités de s’épanouir, d’adapter un mode de vie spécifique, d’être différent. Une des fonctions essentielles de l’État providence est donc la redistribution des revenus, en proposant des revenus de transfert. ou prestations sociales . Égalité = inefficacité? Au contraire. les inégalités stérilisent la volonté de créer, d’innover. . Égalité = aliénation de la liberté? Au contraire. Ce sont les inégalités qui oppriment. La liberté des uns permet l’ exploitation des autres. Lorsque les conditions sociales des citoyens sont globalement plus favorables alors il y a possibilité de s’exprimer, de se libérer d’un carcan social, de ne pas être exploité Les dépenses sociales permettent de libérer l’homme du besoin et du risque’ selon l’économiste anglais William Beveridge 1879/1963 -> La justice sociale selon Rawls John Rawls 1921/ 2002 est une philosophe américain auteur de Théorie de la justice parue en 1971. Il s’inscrit dans une perspective libérale dans la mesure où la liberté est une priorité. Mais dans le même temps, il met en avant le principe d’égalité. Il caractérise alors les deux principes de la justice sociale . Le principe de liberté chaque personne doit avoir un droit égal au système le plus étendu de libertés de bases égales pour tous, qui soit compatible avec le même système pour les autres. . Le principe de différence les inégalités sociales et économiques ne sont justifiées que si elles sont au plus grand bénéfice des plus désavantagés et si elles sont attachées à des fonctions et à des positions ouvertes à tous. C’est le principe du Maximin. Cette abréviation de maximum minimorum signifie que les politiques économiques doivent agir pour rendre la situation des moins favorisés la plus favorable. Cette vision de la justice se réfère donc à la notion d’équité, qui est un jugement que l’on porte sur une situation. Ainsi on donne plus à ceux qui ont le moins. Par exemple, pour être plus juste les dyslexiques bénéficient d’un tiers temps pour le baccalauréat. On remet ici en cause le principe d’égalité de traitement de tous les candidats, dans le but de corriger les inégalités. Une application concrète la discrimination positive, dont nous parlerons plus loin. IV. Comment l’État peut-il contribuer à la justice sociale? La volonté de faire intervenir l’État pour contribuer à la justice sociale est fortement dépendante de la vision de la justice sociale que l’on considère. On peut dire, qu’il existe un consensus, sauf exception, sur l’idée que l’ État doit veiller au respect de l’égalité de droit mais aussi de l’égalité des chances. Finalement, les divergences d’opinion, entre libéraux, sociaux-démocrates ou égalitaristes, … reposent sur l’échelle des inégalités de situation qui parait acceptable. On peut considérer que les pouvoirs publics disposent de plusieurs outils pour permettre une certaine forme de justice sociale la redistribution, les services collectifs et les politiques volontaristes de lutte contre les discriminations. Nous sommes ici face aux objectifs de l’État providence. Il doit intervenir dans la recherche du progrès économique et social. C’est une vision de l’État qui s’est imposée après la seconde guerre mondiale et qui s’oppose à l’État gendarme du XIXe qui n’assure que les fonctions régaliennes police et justice, armée et monnaie A. La redistribution La redistribution définit l’ensemble des opérations visant à modifier la répartition primaire des revenus. La redistribution répond à un objectif de solidarité entre les individus ou entre les générations redistribution horizontale et à un objectif de réduction des inégalités redistribution verticale. Tu dois notamment bien maîtriser les notions de Prélèvement obligatoire = impôts + cotisations sociales Impôt prélèvement obligatoire de l’autorité publique sans contrepartie Cotisations sociales ensemble des versements effectués par le travailleur et l’employeur au bénéfice des organismes de protection sociale. La protection sociale vise à couvrir les risques sociaux c’est à dire les risques qui peuvent compromettre les revenus économiques d’un individu et éventuellement de sa famille. On distingue alors trois logiques de protection sociale. que nous allons développer ci-dessous. Il existe une logique universelle c’est à dire que tout le monde y a droit comme par exemple les prestations familiales, une logique assurantielle qui dépend des cotisations versées et une logique d’assistance qui concerne notamment les minima sociaux. Parmi les organismes principaux qui gèrent la protection sociale, on retrouve la Sécurité Sociale qui gère les risques de maladie, le risque vieillesse, familial, et aussi les accidents du travail et les maladies professionnelles. L’Unedic et Pole Emploi sont les organismes qui gèrent l’assurance chômage. On doit aussi prendre en compte les collectivités locales puisque les minima sociaux sont en grande partie distribuée par les départements, mais aussi les organismes d’Habitations à Loyer Modéré HLM permettant à des millions de personnes en France d’occuper un logement sans dépendre des prix du marché immobilier. Prestations sociales sont des revenus de transfert versés par les institutions en charge de la protections sociale. Enfin, tu dois te souvenir de la notion de première Revenu Disponible Brut RDB = revenu primaire – impôts directs et cotisations sociales + revenu de transfert mais aussi Revenu Disponible Brut ajusté = RDB + transferts sociaux en nature notamment les remboursements de soins de santé La fiscalité c’est l’ensemble des règles relatives au recouvrement des impôts et taxes. C’est un des outils dont peut disposer les pouvoirs publics pour tendre à une certaine forme de justice sociale. D’une part parce que les recettes fiscales financent les services publiques dont profitent l’ensemble des citoyens et d’autre part parce que les règles fiscales permettent une redistribution des ressources. Ainsi ceux qui sont en faveur d’une égalité forte entre les citoyens vont favoriser les impôts progressifs comme l’impôt sur le revenu on dit plus précisément l’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques IRPP. Ceux qui ne souhaitent pas modifier la répartition des revenus vont prôner les impôts proportionnels. Par exemple la CSG est un impôt proportionnel qui taxe tous les revenus. Mais il existe une autre forme d’imposition injuste, c’est l’impôt dégressif, autrement dit on prélève une proportion plus importante de leurs revenus aux personnes moins favorisées qu’aux personnes plus favorisées. Plus tu gagnes, moins tu paies! Incroyable non ? C’est l’exemple des timbres fiscaux ou de la redevance pour la télévision. Cela peut aussi être la Taxe sur la Valeur Ajoutée qui est un impôt proportionnel sur la consommation mais qui peut être considéré comme un impôt dégressif en terme relatif. En effet, prélever 20% de la consommation d’un smicard, cela réduit plus fortement son pouvoir d’achat que lorsqu’on prélève 20% de la consommation d’une personne favorisée. On peut ainsi considérer que la TVA est un impôt injuste. La France a une caractéristique majeure en terme fiscal; un peu plus de la moitié des recettes fiscales proviennent de la TVA! Le saviez-vous? La Taxe sur la Valeur Ajoutée TVA a été inventée en France. C’est M. Lauré, haut fonctionnaire français spécialiste de la fiscalité, qui l’a mise en place en 1954. La TVA va véritablement s’appliquer à l’essentiel de la consommation des individus à partir de 1967. Par extension, cette taxe fut reprise dans les années soixante par les pays européens. Dès 1977 l’ Europe tente d’harmoniser les différentes TVA de chaque pays. Cette taxe est terriblement efficace pour augmenter les recettes de l’ Etat. C’est ce qui explique sa généralisation progressive dans le monde. Elle nécessite toutefois un Etat suffisamment développé pour administrer les flux d’argent. Intéressons nous maintenant à la redistribution. Nous allons nous attarder sur les deux formes de redistribution qui correspondent historiquement à deux parcours distincts. Tout d’abord, arrêtons nous sur la redistribution horizontale et reprenons le système d’assurance sociale hérité de l’époque de Bismarck et qui inspira en grande partie le système de protection sociale français. On parle parfois de régime corporatiste. Les pouvoirs publics fournissent une assurance sociale en contrepartie du travail fourni par extension à toutes les personnes dépendante du travailleur. Ce système contribution/rétribution ouvre aux citoyens des droits envers la société. C’est ce qu’on appelle le droit objectif ». Les prestations dont peut bénéficier le citoyen sont liées à une contribution. Il s’agit notamment des pensions civiles ou retraites, des allocations chômage, des indemnités maladie Maintenant, nous allons voir l’autre versant de la redistribution, la redistribution verticale dans une logique d’assistance aide versée aux individus dans le but de leur fournir une protections sociale minimale. On dit qu’il s’agit d’un système beveridgien car l’anglais William Beveridge en est le fondateur en 1942. Par exemple ceux qui n’ont pas la possibilité de satisfaire leurs besoins peuvent bénéficier en France du Revenu de Solidarité Active socle. Cela correspond à 537 € 2017. C’est une donnée brute. Tu dois savoir qu’un débat se fait jour dans beaucoup de pays développés sur la question de mettre en place un Revenu Universel, c’est à dire un revenu assuré à tous les majeurs, actif ou non actif. Il existe en France d’autres revenus d’assistance parmi les minima sociaux. On peut ainsi nommer les Allocation de Solidarité Spécifique pour les chômeurs de très longue durée ou le minimum vieillesse ou Allocation de Solidarité aux Personnes Âgées pour les personnes âgées de plus de 65 ans qui ne perçoivent pas de revenu décent. On leur attribue 803 € par mois en 2017 Les minima sociaux sont des prestations non contributives, soumises à des conditions de ressources et de besoins, autrement dit l’argent est versée même si l’ayant droit n’a jamais contribué par des prélèvements sociaux. Il s’agit donc ici de droit subjectif. Remarque face aux difficultés de faire supporter une grande partie de la protection sociale sur les travailleurs, le système évolue depuis ces dernières années en France, avec une part plus conséquente de l’impôt pour financer la protections sociale. Si on veut rentrer dans le détail, mais c’est nécessaire car certains correcteurs sont tatillons comme tu le sais, la Contribution Sociale Généralisée CSG ou encore la Contribution pour le Remboursement de la Dette Sociale CRDS qui correspondent à un % prélevé sur tous les revenus, peuvent être considérées comme des impôts car il n’y a pas de contrepartie mais on peut aussi les considérer comme des cotisations car le montant est au bénéfice des organismes de protection sociale. Les deux réponses sont bonnes à partir du moment où tu le justifies. Un autre moyen pour l’État de permettre la justice sociale investir dans les services collectifs B. L’État investit dans les services collectifs Services collectifs ou services publics c’est à dire des activités d’intérêt général qui permettent la cohésion sociale. C’est une définition large qui laisse une grande marge d’interprétation sur la notion intérêt général’. Ainsi il est entendu que l’État réponde aux fonctions régaliennes justice, police, défense, monnaie. De plus l’État doit répondre au market failure’, c’est à dire les défaillances de marché et notamment prendre en charge les biens collectifs biens qui obéissent à deux principes, non rivalité et non excluabilité. Tu te rappelles? C’est des notions que tu as approfondi en première et qui sont nécessaires pour le bac! Petit rappel Il y a non excluabilité lorsqu’on ne peut exclure un consommateur. Par exemple pour un feu d’artifice, mais aussi pour profiter de la nature, du soleil, … Il y a non rivalité lorsque les consommateurs ne sont pas rivaux. La consommation par l’un n’empêche pas l’autre de consommer. Hors les biens collectifs, non excluables et non rivaux ne peuvent pas être privés puisqu’il y aurait des passagers clandestins. Il est donc nécessaire que l’État intervienne pour gérer ces biens. Enfin dans de nombreux pays développés, l’État prend en charge d’une façon plus ou moins importante des biens tutélaires, c’est à dire des biens en réalité des services qui pourrait répondre à un marché privé mais qui répondent cependant à une production publique. Cela relève d’une décision politique. On retrouve notamment la santé et l’ éducation qui permettent l’égalité des chances. Pour autant malgré les efforts de l’ État, les résultats ne sont pas toujours à la hauteur des espérances. Alors les pouvoirs publics utilisent un troisième outil permettant d’assurer une meilleure justice sociale C. Des mesures de lutte volontaristes de lutte contre les discriminations La discrimination au sens large est une différenciation de traitement qui conduit à mettre en cause le principe d’égalité. L’État peut ainsi être amené à lutter contre toute forme de discrimination en sanctionnant lourdement et en punissant ceux qui pratiquent la discrimination. D’autre part, l’État peut imposer des mesures pour réduire les discriminations. Par exemple, en imposant l’accessibilité des handicapés aux locaux administratifs. L’État peut aussi mettre en place des mesures de discrimination positive, c’est à dire une discrimination justifiée par une politique volontariste visant à réduire les inégalités. Il existe de nombreux exemples de politique de discrimination positive. Aux États-Unis, on parle d’Affirmative action pour combattre les inégalités subies par les minorités ethniques. L’administration se doit par exemple d’employer un certain nombre de personnes de couleurs. En Inde, pour combattre les préjugés contre les Intouchables, le pays a mis en place des quotas d’embauches d’Intouchables et dans les universités des places leurs sont réservées. Cela est d’ailleurs dénoncé par les enfants des autres castes’. En France, le meilleur exemple de discrimination positive est la parité homme-femme en vigueur en politique depuis la loi n° 2000-493 promulguée le 6 juin 2000 voir complément en Sciences Sociales et Politiques Thème 2 III C V. L’action de l’État est-elle toujours efficace? Nous allons tout d’abord rappeler quelques faits encourageants avant de reprendre les arguments notamment des libéraux qui insistent sur les effets pervers. A. Une réduction des inégalités La France fait partie des pays développés ou les inégalités économiques s’observent moins qu’ailleurs et notamment dans les pays anglo-saxons. Plus précisément, selon l’INSEE, les prestations sociales contribuent pour deux tiers à la réduction des inégalités. Cela montre l’importance des aides sociales accordées par la Sécurité Sociale et plus largement par la Protection sociale mise en place par les pouvoirs publics. Faut-il alors, mettre en place des politiques plus volontaristes? En réalité la conjoncture actuelle ne permet plus de mobiliser des dépenses publiques importantes. De plus, la société est traversée par des débats qui minent les actions. B. Une contrainte financière qui pèse sur l’action publique Le poids des déficits publics et dettes publiques nécessitent de réduire les dépenses publiques. Ainsi, dans les pays de la zone euro, les pays doivent se rapprocher, lorsqu’il n’existe pas de crise profonde, des deux règles fixées au traité de Maastricht. Le déficit public ne doit pas excéder 3% du PIB et le montant de la dette publique ne doit pas être supérieur à 60% du PIB. Ces contraintes financières, peuvent alors peser sur les dépenses sociales souhaitées par un gouvernement mais qui viendrait alourdir les dépenses de l’Etat et ainsi l’éventuel déficit public. In fine, cette contrainte financière risque d’affecter les plus démunis. C. Des remises en cause de l’efficacité de l’action de l’État Les économistes et les hommes politiques libéraux insistent sur les effets pervers et les désincitation liées à l’action de l’État. En effet les libéraux s’appuient notamment sur la célèbre courbe de Laffer du nom de l’économiste libéral américain. Cette courbe permet alors de critiquer un poids excessif des prélèvements sociaux qui pèse négativement sur la croissance économique. Lorsque le % des prélèvements sociaux dépasse un certain seuil, les recettes de l’État ne sont pas pour autant plus élevées, car il y a moins de travail . En effet si il est trop taxé, il y a des volontés d’échapper à l’impôt . On retrouve alors le travail non déclaré voire l’évasion fiscale. Les libéraux dénoncent aussi les effets pervers de l’assistanat. Ainsi il existe une trappe à la pauvreté une population est cantonnée dans l’inactivité et donc dans la pauvreté car il n’y a pas d’incitation à travailler. A contrario, certains citoyens attachés à plus d’égalité sont critiques pour d’autres raisons que nous allons voir ci-dessous D. Une recherche de l’égalité qui n’est pas toujours efficace? Lorsque l’État intervient par des financement de services collectifs, il recherche l’égalité entre tous, mais ceux qui en bénéficient le plus, sont souvent les familles plus favorisées. C’est notamment le cas vis-à-vis de l’ éducation qui bénéficie plus aux familles de classes moyennes et favorisées dont les enfants statistiquement continuent les études plus longtemps. Même le système de santé bénéficie aux plus favorisés car l’espérance de vie est plus longue parmi ceux qui sont dans les classes sociales plus favorisées. Conclusion les pouvoirs publics ont à leur disposition au moins trois outils pour assurer plus de justice sociale. La redistribution, les services collectifs et les politiques de discrimination positive. Il faut rester vigilant pour s’assurer que le filet de protection sociale ne se perce pas et que d’autre part les politiques sociales restent efficaces. Si tu as aimé cet article, tu peux mettre un commentaire ci-dessous. Si tu veux recevoir un article insolite de SES environ tous les mois, gratuit bien sûr, alors abonne-toi à notre newsletter sur alloprofses. Enfin si tu recherches un tuteur en SES, pour améliorer tes résultats, prends contact avec moi. MAJ juillet 2021 Philippe Herry

Dansl'édition 2020 du "Portrait social" de la France, l'INSEE dresse un premier bilan de la crise sanitaire du Covid-19 et du confinement. Les inégalités sociales se creusent. L'INSEE souligne par ailleurs un fort risque de ^{J’apporte mon soutien Etat des lieux de la protection sociale dans le monde La protection sociale dans le monde en chiffres 55% de la population mondiale ne bénéficie pas d’une protection sociale en 2017 10 millions de professionnels de la santé sont nécessaires pour atteindre la couverture sanitaire universelle. 83 millions de mères n’ont pas accès à des prestations de maternité des personnes lourdement handicapées bénéficient d’une couverture sociale dans le monde 48% de la population mondiale vit dans un pays qui n’offre pas de prise en charge pour les soins de longue durée 800 millions de personnes dépensent au moins 10% de leur budget pour payer les soins de santé. 12,8% de jeunes sont au chômage. 152 millions de travailleurs sans emploi sont laissés sans protection contre le chômage. Evolution de la couverture mondiale en protection sociale à travers l'histoire En route pour un monde plus durable et juste En septembre 2015, les 193 Etats membres de l’ONU ont adopté le programme de développement durable pour 2030, intitulé Agenda 2030. C’est un agenda pour les populations, pour la planète, pour la prospérité, pour la paix. Il vise à transformer le monde en éradiquant la pauvreté et en assurant la transition vers un développement durable. 17 objectifs ont été fixés pour l’horizon 2030. La protection sociale est présente, directement ou indirectement pour au moins 5 d’entre eux. Elle est donc un élément incontournable pour parvenir à un monde plus durable et plus juste. 1 - Pas de pauvreté Objectif Mettre en place des systèmes et mesures de protection sociale pour tous, adaptés au contexte national, y compris des socles de protection sociale, et faire en sorte que, d’ici à 2030, une part importante des pauvres et des personnes vulnérables en bénéficient. 3 - Bonne santé et bien-être Objectif Faire en sorte que chacun bénéficie d’une couverture sanitaire universelle, comprenant une protection contre les risques financiers et donnant accès à des services de santé essentiels de qualité et à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et d’un coût abordable. 5 - Egalité des sexes Objectif Faire une place aux soins et travaux domestiques non rémunérés et les valoriser, par l’apport des services publics, d’infrastructures et de politiques de protection sociale et la promotion du partage des responsabilités dans le ménage et la famille, en fonction du contexte national. 8 - Travail décent et croissance économique Objectif D’ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et garantir à toutes les femmes et à tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, un travail décent et un salaire égal pour un travail de valeur égale 10 - Inégalités réduites Objectif Adopter des politiques, notamment sur les plans budgétaires, salarial et dans le domaine de la protection sociale, et parvenir progressivement à une plus grande égalité. Mieux comprendre les différents enjeux en matière de protection sociale universelle Avec la protection sociale, nous pouvons bâtir un monde meilleur Voix de jeunes sur la justice sociale La Couverture santé universelle CSU qu’est-ce que c’est ? La protection sociale une nécessité tout au long de la vie Comprendre les objectifs de développement durable L'égalité des chances, une question de justice et de bon sens}

Notrepays reste marqué par de fortes inégalités sociales et territoriales de santé. Malgré un bon niveau de santé, on constate des écarts selon les territoires et les catégories socioprofessionnelles en termes de risques pour certaines pathologies ou d’espérance de vie en bonne santé. Les inégalités concernent l’exposition aux risques, mais aussi l’accès à l’offre de

^{Écrivain engagé sur la question des inégalités aux États-Unis, Joseph Stiglitz, né en 1943, fait partie de la mouvance des néo-keynésiens. Ces derniers s'opposent aux néolibéraux sur de nombreux points lutte contre l'inflation, déréglementation des marchés, politiques d'austérité, etc. Ils proposent en lieu et place de ces mesures peu concluantes une relance de l'économie par la demande, une meilleure répartition de la valeur ajoutée et surtout une intervention de l’État pour éviter les excès des institutions financières. Cela ne va pas sans une lutte contre les inégalités, qui font que 1 % des Américains se partagent plus de 40 % des richesses nationales constat aussi vérifiable en Europe.Parti ainsi du constat que trop d'inégalités ne profitent à personne, Joseph Stiglitz décortique la question dans son ouvrage à travers des critiques de l'idéologie néolibérale et des propositions de réformes. inégalités fabriquées et entretenues par le 1 %Stiglitz expose une situation des plus critiques il montre qu'une partie infime de la population peut détenir une part conséquente des richesses, et maintenir ses intérêts à tout prix, au détriment de la majorité. C'est le constat qu'il fait aux États-Unis les richesses ruissellent non pas du haut vers le bas, via la redistribution et une imposition progressive, mais du bas vers le haut ; les 1 % les plus riches vampirisent les ressources grâce à différents moyens par exemple, ils influencent les décisions du Congrès afin de ne jamais faire passer les amendements en faveur de plus de redistribution les candidats les plus progressistes sont systématiquement évincés par le lobbyisme. À la place, les libéraux-conservateurs placent leurs pions, sur la recommandation du 1 %, et entretiennent une croyance dangereuse leurs intérêts sont les intérêts des 99 % restants. Ainsi, les choses risquent difficilement de changer ; le pire étant que les classes populaires sont celles qui se mobilisent le moins pour aller voter, en pensant que la politique ne peut de toute façon rien pour eux. Ils subissent de fait une asymétrie d'informations car les plus riches, au contraire, sont bien conscients de leurs intérêts. De plus en plus, comme le rappelle l'auteur, le système politique glisse d'un principe une voix, un vote » à un dollar, un vote ». Ce triste constat n'est pas moins vrai dans notre pays comme le prouve le programme en faveur des plus riches du président E. les classes moyennes et populaires auraient beaucoup à dire en se manifestant leurs conditions de vie se dégradent tandis que les très hautes fortunes se multiplient, atteignant des sommets. En témoigne le coût faramineux de l'éducation aux États-Unis, dans un pays qui se prétend être le héraut de l'égalité des chances. En effet, les étudiants doivent contracter des prêts auprès de banques privées pour espérer poursuivre dans l'éducation supérieure, ce qui les endette sur des décennies. Ce système profite à ceux qui ont déjà des revenus conséquents, et entretient donc l'inégalité des chances sur le long terme. Malheureusement, l'élitisme reste fortement ancré dans un pays partant sur le principe que chaque homme est libre et égal aux autres, entretenant l'idée que la pauvreté est, finalement, une condition choisie. Cela fait que la protection sociale est minime et souvent inabordable pour les plus précaires. Si la situation française n'est pas tout à fait comparable, il ne faut nier le coût important de certaines formations écoles de commerce, écoles d'art... et leurs conséquences sur l'inégalité des le triste constat aux États-Unis qu'établit l'auteur est l'hégémonie de la pensée du 1 %. Celui-ci a tout intérêt à souhaiter une réduction de l'État, quitte à vanter la liberté totale des marchés qui ont plus d'une fois prouvé leur incapacité à s'autoréguler krach boursier de 1929, crise des subprimes de 2008.... Pour ce faire, les penseurs du néolibéralisme n'hésitent pas à brandir les échecs du communisme, peur particulièrement virulente dans un pays qui l'a combattu de longue date, n'ayant aucun scrupule à faire l'amalgame avec le socialisme. Ce mythe selon lequel il n'existe pas d'alternative au libéralisme est ensuite relayé par les organes de presse, que possèdent bien souvent les grands patrons du 1 %. Le moindre pas vers plus d'égalités soulève immédiatement un tollé chez eux, qui crient au communisme et à la désincitation de faire du profit et soutenir la croissance. Ces arguments caricaturaux sont utilisés par les libéraux contre B. Sanders aux USA, P. Iglesias en Espagne, J. Corbyn au Royaume-Uni, ou encore contre la France Insoumise en France. Pourtant, comme nous allons le voir, plus d'égalités profiteraient à mesures possibles pour limiter les inégalitésIl revient d'abord d'éclipser les doutes sur le mythe des inégalités. Certes, celles-ci ne peuvent disparaître et une égalité absolue serait absurde. Il n'en reste pas moins que les inégalités nuisent à la croissance et à la cohésion sociale. D'une part, les classes moyennes et précaires, qui représentent une majorité écrasante, sont les rouages de l'économie. Stimuler la consommation en augmentant leurs salaires produirait bien plus de richesses qu'augmenter le salaire des PDG – le problème n'étant pas les hauts salaires, mais le fait qu'ils sont multipliés alors même que la précarité se multiplie et que certains patrons licencient en même temps. Par exemple, Stiglitz a théorisé ce qu'on appelle le salaire d'efficience un salaire élevé motive les travailleurs à fournir une productivité maximale, là où la hausse du salaire patronal ne fait qu'augmenter le sentiment d'injustice dans une conjoncture difficile. D'autre part, trop d'inégalités effrite la cohésion sociale hausse de la criminalité, hausse du taux d'abstention, richesses monopolisées par une minorité qui rejette toute solidarité et œuvre pour contribuer toujours moins. On pourrait dire la même chose de la situation en France aux élections présidentielles, et encore davantage aux législatives, la participation des classes populaires est toujours plus ténue, ou contribue d'une poussée du Front second lieu, et contrairement à ce qu'en pense la doxa en place, l'État devrait plus que jamais assurer son rôle redistributeur. Tout d'abord en augmentant l'impôt sur les successions et en assurant la progressivité de l'impôt. Le manque à gagner représente plusieurs milliards de dollars – mais cet enseignement est aussi valable en Europe – et pourrait par exemple permettre de réinvestir dans l'éducation, la santé ou l'aide aux plus démunis. Par ailleurs, il devrait se montrer intransigeant envers les fraudes et pratiques vautours des banques, consistant à maximiser leurs profits en vendant des titres pourris aux ménages à bas revenus. C'est ce type de pratique qui a provoqué l'effondrement des titres à la veille de la crise de 2008, car ces titres ne valaient en fait rien. Le problème est que l'État indemnise systématiquement ces banques, ces dernières profitant de leur filet de sécurité car elles sont soit disant trop importantes pour faire faillite » too big to fail ». L'État, comme il l'a déjà fait par le passé, devrait laisser ces banques mourir pour envoyer un signal au monde dernier lieu, l'auteur expose une série de réformes urgentes pour améliorer la lutte contre les inégalités et exalter la croissance empêcher les sociétés financières de prendre des risques aux dépens des 99 % ; rendre les banques plus transparentes pour éviter qu'elles créent, selon l'expression de Warren Buffett, des armes financières de destruction massive » ; veiller à la concurrence bancaire pour empêcher les banques de trouver de nouveaux moyens de s'enrichir au détriment du consommateur et du commerçant ; limiter l'usure le prêt à des taux extrêmement élevés ; juguler les bonus qui encouragent la prise de risque ; et enfin, fermer les paradis fiscaux qui témoignent d'un refus de solidarité dans un contexte économique difficile pour tous. La France Insoumise le combat pour l'égalitéLes propositions du prix Nobel de l'économie se retrouvent donc assez largement dans le programme de la France Insoumise hausse des salaires et des pensions, mise au pas de la finance, création d'un véritable pôle public bancaire, lutte contre l'accumulation des richesses en instaurant un salaire maximum dans les entreprises 20 fois le salaire minimum de cette même entreprise, gratuité de l'enseignement universitaire et scolaire...L'égalité n'est pas donc simplement un mot ou une idée, c'est aussi un combat qui mérite d'être mené. Dans cette bataille pour le mieux-vivre, nous pouvons compter, entre-autre, sur les propositions de J. Stiglitz et sur la détermination des députés de la France Insoumise.} commissionThématique 3 Nos missions La pratique sportive constitue un réel facteur de cohésion sociale et de déterminant de santé. Elle favorise et renforce les liens sociaux et elle est porteuse de bienfaits indéniables pour la santé. À travers cette commission thématique, la Conférence Régionale du Sport souhaite développer le sport pour toutes et tous, []

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comment les inégalités sociales portent atteinte à la cohésion sociale